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企业决策权力分配的成本分析 　　摘要：企业决策是有成本的。决策权力的不同分配导致不同的决策成本。集权与分权是两种决策权力的分配形式。这两种决策权力的分配形式都会带来决策成本的悖论。企业应根据自身实际情况对决策权力做出合理分配，以达到最低决策成本的效果。 　　关键词：企业决策 权力分配 成本分析 　　 　　0 引言 　　 　　企业决策权力如何分配是决策成本的决定性因素。最佳分配方案应该是将权力分配给拥有知识和信息优势的人，即按知识和信息优势分配权力。只有将权力分配给拥有知识和信息优势的人，权力资源才能得到最佳利用，同量的权力资源才能获得最大效益。社会的实际情况是，所有的知识都是分散的，每个人都只拥有某一方面或某一部分特定的知识与信息。因此，决策权力应该在不同人之间分散化。正如德国经济学家哈耶克所说，知识在社会中的分工需要权力分散化。我们必须通过权力分散化的方法来解决这个问题。如何实现权力分散与知识优势之间的平衡才能达到最低决策成本呢？本文将就此问题展开研究。 　　 　　1 决策权力与知识结合的两种方式及成本分析 　　 　　要使权力和知识相匹配，或者说，用一个最佳的权力分配结构去适应既定知识分配结构，就需要研究权力与知识相结合的方式。权力与知识相结合有两种方式： 　　第一种，将知识转移给拥有决策权力的人；第二种，将决策权转移给拥有知识优势的人。从理论上讲，采用哪种转移方式取决于二者的成本比较。 　　将知识转移给拥有决策权的人，其成本至少包括以下几个方面：第一项成本，购买知识的费用。决策者购买知识，大体采用三种方式：①学习。或自学，或培训，或攻读学位，以期获得决策所需要的知识，实现权力与识的匹配。②设立专项课题，请专家或专门咨询机构做研究。③常年聘请高级顾问。第二项成本，知识的获取滞后于决策需求，导致决策失误，由此造成损失。知识转移给决策者需要一个过程。在此期间，决策不能停止，不能等到决策者有了足够的知识后再行使决策权。期间有一个权力与知识不相匹配的问题。这一阶段有可能发生决策失误造成损失。此项损失是将知识转移给拥有决策权的人的成本。第三项成本，因决策者所能获取的知识量的局限，使企业的发展受到限制，丧失发展机会，由此造成的损失也是一项成本。 　　总之，现有决策者为获取知识需花费巨额成本。因此，单就获取知识的成本来看，实现权力与知识相匹配的最佳途径就是选择知识与权力相结合的第二种方式，即向有知识的人分配和下放权力。 　　然而，向拥有知识优势的人分配和下放权力，也是有成本的。这个成本就是代理成本。因为每个代理人都是自利的，他们的个人目标与企业目标并非总是一致，这就不可避免地发生利益冲突。结果，决策权不是与他的知识优势相结合做出更科学的决策，而是为了自利目标做出更糟糕的决策。这种更糟糕的决策对企业造成的损失，可能比不具知识优势的经理做出的错误决策对企业造成的损失更大。于是，企业就面临两种错误决策所导致的成本：一种是在没有分权的情况下，因决策者缺乏必要的知识和信息而进行错误决策所导致的成本；另一种是在分权的情况下，因决策者私利的影响，错误的决策所导致的成本。上述两种决策成本，即缺乏知识和信息引起的决策成本与代理人利益目标不一致引起的成本，二者具有一定的替代关系。一般情况是，权力越是集中在少数高层决策者手中，决策所需的信息和知识就越缺乏，因缺乏知识和信息引起的错误决策就越多，由此导致的成本就越大。但这时因利益目标不一致导致的错误决策就越少，由此引起的成本就越低；相反，权力越是下放给下层，与决策相关的知识和信息量就越大，权力与知识相匹配的问题就解决得越好，由缺乏信息引起的错误决策就会越少，由此导致的决策成本就越低。但由利益目标不一致引起的错误决策就会相应增加，由此引起的成本也会相应上升。 　　如果以决策权的分散程度为横轴，以决策成本为纵轴，则决策权的分散和决策成本之间的关系可图1示如下： 　　 　　图中曲线A表示，决策权越是集中在总裁手中，缺乏知识和信息所造成的决策成本就越高；决策权越是向下属分散，决策结构与体系的知识结构更加匹配，整个体系用于决策的知识和信息量就会趋于最大化，由知识和信息缺乏引起的决策成本就会最低。因此，整个曲线向右下方倾斜。 　　曲线B表示，决策权越是集中在总裁手中，则由利益目标不一致引起的错误决策就越少，此项成本就越低；相反，决策权越下放，因利益目标不一致引起的错误决策就越多，此项成本就越高。因此，整个曲线向左下方倾斜。 　　由缺乏信息引起的决策成本和由利益目标不一致引起的决策成本，二者之和为总决策成本。图中曲线A和曲线B在C点相交，这时总决策成本最低，因而是决策权分布的最佳位置。 　　 　　2 企业决策权最优分配的影响因素分析 　　 　　图1给出的是决策权力最优分配的理论模