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和谐社会背景下实施院系二级目标管理思考 　　摘要：随着教学工作水平评估的全面铺开，各高校内部也开展了对院系二级单位的综合测评，在当前构建社会主义和谐社会背景下，高校管理干部一定要做到求实求善，尊重民意，形成核心价值主张，遵守公平正义的分配原则，为教师构筑发展平台，促进学校和教师的全面发展,实现和谐的目标管理。 　　关键词：和谐 目标管理 民主 认同 公平 　　 　　近年来，为了加强对院系二级单位的管理，分解评估任务，越来越多的高校开始以教育部教学工作水平评估的指标体系为依据，制定自身的目标管理方案，每年一次在学校内部开展对院系二级单位的综合测评，根据测评结果给予相应的奖励或惩罚，目标管理已成为高校管理科学化的重要方面。但由于在理解目标管理理念、制定目标管理方案、实施评估测评过程、对评估测评结果的使用等方面存在问题，效果并不理想，甚至有悖于目标，导致院系之间、教师之间产生不满情绪，校园内出现不和谐状况。 　　这种校园内的不和谐状况显然与构建社会主义和谐社会的要求相背离。和谐社会，应该是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会[1]。高等学校肩负着培养专门人才、开展科学研究活动、服务社会的使命，寄托了国家民族的希望，高校内部环境是否和谐，对其能否充分利用自身的智力优势、崇高的社会地位，在构建社会主义和谐社会中发挥主力军作用关系很大。因而高等学校在实施院系二级目标管理的过程中，要努力协调各种利益矛盾，营造积极和谐的氛围，使二级目标管理评估能真正增强院系的活力与动力，为推动学校的改革、发展提供有力的支持。 　　1求实求善以修和谐素养 　　实施院系二级目标管理，起关键作用的是中层干部，他们是二级管理方案的设计者，又是二级管理方案的实施者，他们自身是否做好修炼和谐素养的道德准备，对能否达成二级管理目标至关重要，因为“制度无论如何周全、正当，如果人们不具备良好的道德，也不可能对人的行为发生什么作用。”[2] 院系二级目标管理必然涉及教师的利益分配，中层干部和教师之间的摩擦和冲突将不可避免，因此，中层干部首先要在道德上求实求善，修炼和谐素养，做到“自正其心”、“自省其身”、“自修其行”。 　　作为中层干部的道德意识，应该做到不唯上，不唯书，只唯实；敢于坚持真理，敢于修正错误，反对经验主义；尊重管理的客观规律，脚踏实地，真抓实干，实事求是地对待二级目标管理中的一切问题，创造性地去解决管理难题；当规范管理与所面临的现实不一致时，应以实事求是的精神去进行探索和作出创造性的选择行为，使管理充满活力。 　　实施二级目标管理，是学校管理重心下移、扩大院系自主权、增强基层活力、深化教学改革的重大举措，中层干部的管理权限扩大了，但并不意味着实施管理时可以以权治人，以势压人，相反，应以求善之心，修炼和谐素养，以个体自身的心理和谐去影响院系内部人际关系的和谐。儒家先哲认为“人皆可为圣人”，人具有“善”的道德本性，管理者应该把求仁、成仁化成一种自觉的主动的道德行为，施政的过程就是道德感化的过程，就是积累善意的过程。古希腊哲学家苏格拉底将善的知识称为“一种关于人的利益的学问”，“一切可以达到幸福而没有痛苦的行为都是好的行为，就是善和有益”，善是至高无上的宗教，是指导人们思想和行为的唯一东西，人们应该认识什么是善行[3]。院系二级管理的对象是人，是教师，他们各具个性，主观意识强，看问题深入，不平则鸣。面对这样的管理对象，中层干部应该求善，修炼与他人相与为友的德性，培养超越亲情的仁爱意识，抱着宽厚容忍的平和态度，充分尊重教师，处理好人际关系中的复杂问题，本着为了教师、服务教师的原则去设计管理方案，约束自身的管理行为，时时处处照顾教师的利益和情感，用渗透于言行细节的艺术化传导方式发散对教师的关爱与善意，这样才有可能换来教师的信任，让管理充满暖意。 　　2 民主参与以施和谐管理 　　在市场经济的新形势下，在教育现代化进程中，高校管理的环境和条件发生了巨大的变化，目标管理是适应高校面向市场自主办学、实施高绩效管理新要求的管理模式，而教师是目标管理的实施对象，是教学任务的最终承担者，目标管理关系其切身利益，因此设计目标管理制度，制定科学合理的目标体系，分解、细化分目标和个人目标，正确理解任务和责任、承担者的利益和院系利益等的关系，这一切都离不开教师的参与和配合。中层干部应该从以人为本、民主管理的理念出发，确立教师的主体地位，建立教师参与二级管理、提出合理化建议的制度，提高教师的主人翁意识，增强教师的主动性，激发他们的创造激情和工作动力，自觉地从院系发展的角度，把院系目标内化为自己的发展目标，愿意为实现目标承担个人责任。人都是趋利避害的，都希望生活在一种和谐的氛围中，故只有广大教师参与并认可的二级目标管理才有可能实施和谐