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对台湾战后早期经济发展评价 　　经济快速增长 　　众所周知，中国大陆改革开放后经济快速增长，曾经连续10多年保持10%左右的GDP增长速度，赢得世界的惊叹。但许多人不知道或不记得的是，中国台湾省在上世纪50年代至70年代，也曾经历过类似的经济快速增长时期，为后来的经济繁荣打下重要基础。 　　关于国民党当局败退至台湾后，一直到上世纪70年代，岛内早期经济发展的评价，目前台湾与大陆学者都在进行大量回顾性研究，以便找出导致后来台湾经济“起飞”、一度跃为亚洲“四小龙”之一的内在和外在原因。从近年台当局公布的一些早期经济数据可以从中看出一些端倪。（参见表1、表2） 　　从表1中可以看出，这一时期台湾经济增长的速度，以最具代表性的GDP而论，25年间共增长了7倍，平均每年增长8.2%，这在亚洲仅次于日本。再以促进台湾经济增长的原动力――出口而论，25年间共增长了242倍，平均年增长率为26.2%，更是一个令人惊叹的数字。 　　表2数字是对这一时期台湾经济现代化程度的统计，在1952年，台湾就业人口中农业部分占到61%，工业只有9.3%，完全是一个农业经济社会。而到了1977年，农业人口已减到33.8%，而工业则增加到26.5%，说明此时已经完全实现大量工业化了。再就经济结构而言，则工业化的程度更大。1952年台湾农工业生产占岛内GDP总额的比例分别为35.7%与17.9%，到1977年已改变为13.4%与38.7%了。而表现最明显的则莫过于出口，1952年与农业有关的出口值占台湾总出口的比例为91.9%，工业品出口仅占8.1%，到了1977年各分别为12.5%与87.5%，差不多倒过来了。 　　这25年的发展，也多少改变了台湾全社会对于经济生活的观念、想法、行为与习惯，以及社会的结构。以往数千年在农业文化下所形成的一套传统生活方式正在迅速改变，代之而起来的是适合于工业社会的一套。由于旧的秩序已被破坏，新的秩序尚未完全确立，也就不免有紊乱脱节及由此而产生的许多不健全的现象。更由于有数千年的历史文化包袱，这种转变不免于痛苦与滞缓。但无论如何，整个社会是在转变，转向更有利于经济及工业的快速发展。 　　经济快速发展的原因 　　关于这一时期台湾经济快速发展的原因，台湾与大陆学者通过大量研究，提出很多有益的见解，尽管观点各异、众说纷纭，但其中大家一致肯定的因素有以下几点： 　　第一，中国人的民族性。当西方人士注意到二次大战后亚洲地区的经济发展时，立时便发现一个重要的现象，即是凡是华人（包括海外华侨和外籍华裔）居多数的地方，如中国台湾地区、新加坡、香港等，都是经济发展有惊人成就的地方。而中国人不是主要居民的地方，如泰国、菲律宾、印尼、马来西亚等，虽然当地经济发展比较落后，但领导这些地方经济发展的仍是居少数的中国人。这足以证明中国人有从事经济发展的天赋，这种天赋包括智慧、勤奋、刻苦耐劳、精于计算及富于冒险。但何以在这种优秀的民族性之下，在过去一百多年的历史中，始终居于屈辱与贫穷落后的地位呢？这是因为：（1）这种优良天赋受到两千多年历史文化的严格束缚，不能发挥；（2）个别时期政治及社会的混乱，缺乏有力的领导，没有使这些天赋发挥出来的环境。一旦这两种不利因素除去或减轻，使这种天赋有发挥，立即便反映在高度的经济发展成就上。 　　第二，国民党当局败退至台湾后，获得相对稳定的政治及社会环境，尽管国际形势发生巨大变化，对岛内长期投资可能产生一定心理不良影响，但这种影响并不十分显著，经济仍能维持适当的增长，这一稳定的环境为岛内民众提供了一个能够充分发挥上述优良民族性的机会。 　　第三，台当局采取了相对自由与开放的经济制度。由于台湾所标榜的经济制度是民生主义，而其的核心是自由经济，即市场经济，允许保有私有财产及追求私人利润，奖励扶植私人企业。其另一个特点是对外开放，选择最有利的途径以吸收资本。因此在这一时期，台湾私人企业家不仅可以充分发挥其经营才能与企业家精神，在利润的诱导下，开扩新领域，从事新冒险，而且台当局还给予支持与鼓励。又因为对外开放，便不断引进新观念、新技术、新的管理方法与组织，以及大量海外资本，这对台湾的现代化与工业化起到重要帮助。而且没有这样一个经济制度，那些中华民族的优良特性也难以发挥。 　　第四，台当局中主持经济工作的部分有识之士的领导，在这一时期岛内经济发展过程中扮演重要角色。他们为适应转变时期的环境，图谋打开一条新的出路，所做的大胆革新与冒险的尝试，其所表现的负责、勇敢、智慧以及不懈的努力，促使台湾经济走上进步和发展的道路。 　　在这一时期经济发展的过程中，有两个特殊的机构贡献较大，一个是负责农业发展的台湾农业振兴主管部门，另一个是负责工业发展的台湾美援运用主管部门。 　　台湾农业振兴主管部门的前身是1948年依照美国