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扶贫攻坚视域下发展广西乡村旅游新思考 　　摘要：时下的乡村旅游已成为当今世界旅游发展的主要潮流之一，更是拓宽我国新时期扶贫事业的有效途径。广西在新时期大力发展乡村旅游，既有诸多独特优势和有利条件，也有不少制约因素，同时扶贫攻坚又对广西乡村旅游发展提出了新要求。为此，十三五期间和今后一个时期的广西乡村旅游发展，需要有新思路和新举措。 　　关键词：扶贫攻坚；乡村旅游；广西 　　2015年10月党的十八届五中全会对2020年全面建成小康社会提出了许多新的要求和目标，其中对扶贫工作的要求更是提到了前所未有的高度：“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”。在同年11月的中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记又强调指出：“脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，绝不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。”这标志着我国扶贫工作的模式发生了重大变化，即从过去的“输血式”扶贫向资产收益扶持模式转变。这一扶贫模式的转变，既对乡村旅游发展提出了新要求，又为乡村旅游发展带来了新机遇。与此同时，我国贫困地区多数是在地域偏远、生态脆弱、传统产业无法发展之处，但相对封闭的经济社会环境，往往又促使这些地区保持了天然的、特色的自然景观和朴素完整的乡村民俗风情，具有发展乡村旅游产业的良好条件。因此，乡村旅游与扶贫耦合，是互促发展之举。在这一意义上，发展乡村旅游无疑是拓宽我国新时期扶贫事业的有效途径。 　　一、乡村旅游是促进我国扶贫事业发展的重要举措 　　对于国际乡村旅游，有的学者认为最早起源于19世纪的欧美，有的学者认为最早起源于1865年的意大利，还有的学者认为始于20世纪60年代的西班牙；对于我国乡村旅游，有的学者认为春秋时期我国先民的春游活动可视为我国乡村旅游活动的雏形，有的学者认为萌芽于20世纪50年代因外事接待需要而开展的乡村旅游活动，还有的学者认为是20世纪80年代在农村区域出现的一种新型旅游模式。对于乡村旅游的概念，时至今日，国内外学界仍没有统一的定义，但国内外学者对欧洲联盟（Eu）和世界经济合作与发展组织（OECD）于1994年所提出的“乡村性”是“乡村旅游整体推销的核心和独特卖点”，是“界定乡村旅游的重要标志”的观点，则是普遍认同的。在此基础上，我国的一些学者认为乡村旅游是以农村、农业为基础载体，以农民为主体，以城镇居民为主要客源市场，具有田园观光、农事体验、城乡交流、休闲度假功能的旅游活动。对此，笔者认为根据以上种种，可以提出以下几点认识：一是从乡村旅游诸多起源说，可以将乡村旅游分为古代原始乡村旅游、近代传统乡村旅游和现代乡村旅游。二是我国现代乡村旅游起步于20世纪80年代，90年代得到较大发展，新世纪以来尤其是2012年党的十八大以来步入快速发展时期。三是乡村旅游的内涵比我们通常所说的“休闲农业”“农业旅游”等要宽泛得多，是泛指在乡村地区开展的，以特有的乡村人居环境、乡村民俗（民族）文化、乡村田园风光、农业生产及其自然环境为基础的旅游活动，简而言之，是以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物的旅游活动。也即凡是以包括农、林、牧、副、渔等广泛的农业资源在内的农业生产、历史文化、民族文化等，以农村为载体，为游客提供特色服务的观光、游览、休闲、度假、科普、考察等形式的旅游，都可以纳入乡村旅游的范畴。四是乡村旅游是社会经济发展和城市化水平提高到一定程度的产物，对农村农业发展具有积极的推动作用，是促进我国新时期扶贫事业发展的重要举措。 　　（一）乡村旅游与多种业态融合形成扶贫产业发展优势 　　我国的扶贫开发事业始于1978年改革开放后，国家先后出台《国家八七扶贫攻坚计划（1994-2000）》《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》和《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》等纲领性扶贫文件对扶贫工作进行专门指导，经过近40年的接力扶贫，我国的扶贫事业取得了巨大成就，成果被世界银行称为“在人类历史上史无前例”。但是国际国内经济形势的不断变化，使扶贫开发遇到了新情况新问题：第一，扶贫效益递减。也就是说随着扶贫专项资金投入的增加，人口脱贫的速度反而放缓了。20世纪80年代每年减少1370万贫困人口，到20世纪90年代每年减少640多万贫困人口，而进入21世纪后，2001年一2004年平均每年脱贫150万人。第二，返贫现象严重。2003年我国首次出现了未解决温饱（人均年收入637元以下）贫困人数量增加的现象。我国的贫困人口主要分布在农村尤其是西部地区的农村，加之随着工业化和城镇化水平的不断提高，我国第一产业在国民经济中所占比重不断下降，第一产业从业人员向其他产业转移已成常态，农业经济产值减低、农村过疏化发展等后