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政府诚信是构建和谐社会基础 　　作者简介： 　　周建标，（1964―），男（汉族），福建平潭县人，泉州市委党校副教授，主要研究方向：公共管理、领导科学、人力资源开发等。 　　 　　摘 要： 　　加强政府诚信建设，不仅是提高政府行政能力的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的基础。在政府诚信建设中，要从诚信理念、诚信制度和诚信行为和诚信监督四个方面多管齐下。 　　关键词： 　　和谐社会；政府诚信；理念；制度；行为；监督 　　 　　The government good faith is constructs harmonious social the foundation 　　Zhou Jianbiao 　　?? 　　(Fujian Quanzhou municipal party committee party school Fujian Quanzhou 362000) 　　Abstract: 　　Strengthens the government good faith construction, not only is sharpens the government administration ability the important content, also is constructs the socialism harmonious society the foundation. Under the government good faith construction, must from the good faith idea, the good faith system and the good faith behavior and the good faith multibarreled supervises four aspects to be uneven. 　　Key words: 　　Harmonious social government good faith idea system behavior surveillance 　　 　　2005年2月19日，胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部“提高构建社会主义和谐社会能力”专题研讨班上的讲话中指出：根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。?? 　　诚信友爱是和谐社会六个基本特征之一。所谓诚信友爱，就是全社会互帮互助，诚实守信，全体人民平等友爱，融洽相处。?? 　　在构建诚信友爱的社会风尚中，政府及其公务员要率先垂范，政府诚信是构建和谐社会的基础。?? 　　 政府诚信，是指政府及公务员信守规则、遵守诺言、兑现承诺的政治品质和伦理美德，它是社会组织和公众对政府信誉的一种主观评价和价值判断，是政府行政行为所产生的信誉和形象在组织与公众中所形成的一种心理反应。［1］ 　　 因此，政府诚信在构建和谐社会中具有重要意义；政府失信必然危害和谐社会构建；如何进行政府诚信建设是当今中国的热门话题。?? 　　 　　一、政府诚信的重要意义?? 　　 　　（一）政府诚信，才能维护市场经济秩序?? 　　市场经济，在一定意义上说是一种信用经济，需要秩序、规则和信用来维持其正常运行。市场经济，要求重契约守合同，遵守等价交换、平等互利、诚实信用原则。然而维持秩序、建立规则、构建信用，仅靠社会组织和公民个人的自身行为是远远不够的，还必须依赖政府和政府信用。?? 　　政府通过制定法律法规，确立市场经济游戏规则和信用规则，为市场经济发展，提供完善的法制基础；并通过公正执法，确保规则贯彻实施。因此，政府不仅是市场规则的制定者和维护者，同时也是市场规则的执行者和监督者；政府不仅要求市场主体要讲信用，守规则，而且政府自身也要依法行政，率先垂范。?? 　　 　　（二）政府诚信，才能治理好社会?? 　　政府诚信的程度，表现为人民接受政府的程度和认可政府治理的程度，同时也是检验政府合法性的一个标准。诚信政府的行为是守约重诺，为了公共利益，其行为就具有合法性，其治理就具有正当性。诚信政府能够增强人民群众对政府的信任感，从而增强政府的治理能力。?? 　　 　　（三）政府诚信，才能维护社会公共秩序?? 　　社会的稳定与发展，与政府诚信状况有着密切的关系。从世界各国的经验看，政府的诚信状况良好，社会就稳定，经济就发展。政府作为市场游戏规则的制定者和仲裁者，以及广大人民群众利益的代表者，其行为直接影响市场经济的发展，直接影响社会公平和正义。