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教育优先发展理论之源及价值诠释 　　摘要：马克思主义关于教育与生产力发展不平衡性原理、20世纪70至90年代的教育本质之争达成的理论共识、现代人力资本理论为我国确立教育优先发展战略提供了强有力的理论支撑。随着教育先行观念的逐步深入人心，确立教育优先发展的战略地位成为全党和全社会的广泛共识、自觉愿望和具体行动。确立教育优先发展的战略地位既具有重要的理论价值又具有重大的实践价值。 　　关键词：教育优先发展；理论之源；价值诠释 　　中图分类号：G40―02　文献标识码：A　文章编号：1004―0544(2011)07―0047―05 　　 　　“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010―2020年)提出的工作方针。教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针，是中国共产党几代中央领导集体政治智慧的结晶，是马克思主义教育思想中国化的重要理论成果，是中国特色社会主义教育理论的重大战略思想，是推进社会主义现代化建设的战略抉择。 　　 　　一、教育与生产力发展的不平衡性 　　 　　马克思主义认为，生产力和生产关系的矛盾运动推动着社会的发展，也推动着教育的发展；教育同一定的社会生产力息息相关，一定社会的生产力发展状况决定着该社会的教育发展状况，一定社会的教育发展水平一般来说都与该社会的生产力发展水平相适应；但教育与生产力状况和发展水平之间的关系是极为复杂的，在实际的发展进程中，教育与生产力状况和发展水平之间的关系，既不是完全同步的、同时的或亦步亦趋的，也不是机械的生产力达到什么水平教育一定或只能达到什么水平的对应关系，它们之间存在着不平衡性。教育与生产力状况和发展水平的不平衡性主要表现在两个层面，一是教育的状况和发展水平可能落后于生产力的状况和发展水平，二是教育的状况和发展水平可能优先于生产力的状况和发展水平。19世纪中叶，英国完成了第一次产业革命，用技术优势将自己发展成为“世界工厂”，是当时世界上生产力最发达的国家，但19世纪中叶的英国教育落后于生产力状况和发展水平不如英国的法国、德国、美国等国家。恩格斯在《英国工人阶级的状况》中指出，英国这个19世纪中叶世界上最富有的国家，“政府在5500万英镑的庞大预算中用于国民教育的只是4万英镑这样一个可怜的数目。”教育经费只占国家预算的0.073％。“19世纪中叶的英国，先进的强大的生产力与落后的教育形成尖锐的矛盾。这也是以后英国工业失去优势而被德国、美国赶上的重要原因之一。比起英国来，19世纪中叶的德国和美国工业还相当落后，但教育的发展却是超过英国。不仅德国的科学教育和美国的技术教育优于英国，两国的普及义务教育也远远走在英国的前头。” 　　教育与生产力的状况和发展水平之间之所以会出现不平衡性状态，主要原因在于生产力是教育发展的最终决定性因素，但不是唯一因素；一定社会的现实教育状况是由该社会的生产力、生产关系、经济基础、政治上层建筑、社会意识形态、社会心理、民族文化传统等各种因素之间交互作用形成的“合力”作用的结果，而不是某一因素单独作用的结果。恩格斯在《致约?布洛赫》的信中分析历史创造的问题时指出：“根据唯物史观，历史过程中的决定性因素归根到底是现实生活的生产和再生产。无论马克思或我都从来没有肯定过比这更多的东西。如果有人在这里加以歪曲，说经济因素是唯一的决定性因素，那么他就是把这个命题变成毫无内容的、抽象的、荒诞无稽的空话。经济状况是基础，但是对历史斗争的进程发生影响并且在许多情况下主要是决定着这一斗争的形式的，还有上层建筑的各种因素。”生产力尽管对教育的状况和发展水平有着根本性的影响和制约，但教育的状况和发展水平还受其它因素的影响和制约。“一个国家教育事业发展的规模和速度，除了决定于一个国家的生产力发展水平之外，还制约于一个国家的教育方针、政策以及历史传统、文化发展等其他的因素。所以，生产力的发展水平与教育事业发展的规模和速度，既相关，又不完全同步，因为其中制约的因素是多方面的。” 　　教育的状况和发展水平取决于生产力的状况和发展水平，同时教育与生产力的状况和发展水平之间存在着不平衡性，它们之间的关联和交互作用并不是始终如一的，而是发展变化的。“从教育的一般规律来看，教育受生产力发展的制约，教育的发展应适应于生产力的发展水平。所以，教育与生产力发展的不平衡性常常表现为教育落后于生产力水平，在生产力发展的客观要求下，教育逐渐适应生产力的发展状况，推动一定社会生产力的发展。但是，在当今的社会发展中，教育与生产力发展的不平衡性出现了新的表现形式，即‘经济要发展，教育需先行’，不是等生产发展了再发展教育，而是要使教育的发展在一定程度上优于生产的发展；教育不仅仅是为现在社会生产培养劳动者，更要为未来发展了的社会生产培