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日本高等教育大众化之路及对中国启示 　　摘 要：高等教育大众化是世界各国高等教育发展历程的必然趋势，中国高等教育在本世纪也已经进入大众化阶段，而同为亚洲邻国的日本在二十世纪七十年代就基本实现了高等教育的大众化。本文将从考察探讨日本高等教育大众化之路入手，结合中国高等教育发展应用型本科教育的现状，分析其对中国的启示和借鉴意义。 　　关键词：日本；高等教育；大众化；中国 　　高等教育大众化是世界各国高等教育发展历程的必然趋势，2010年国务院发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》中明确指出中国高等教育在二十一世纪也已经进入大众化阶段，而同为亚洲邻国的日本在二十世纪七十年代就基本实现了高等教育的大众化，其不仅是世界上最早实现高等教育大众化的国家之一，而且发展之迅速亦很罕见，因此其大众化进程在推动日本社会发展的同时也存在一些问题，本文将从日本高等教育大众化之路入手，结合中国高等教育发展应用型本科教育的现状，分析其对中国的启示和借鉴意义。 　　1.日本高等教育大众化历史沿革 　　1963年，日本高等教育的毛入学率达到15.4%[1]，根据马丁?特罗的高等教育大众化阶段论述，日本高等教育至此告别精英阶段，开始进入大众化阶段。从高等教育就学率来看，日本的高等教育大众化被划分为以下三个阶段： 　　扩张期，即二十世纪六十年代至七十年代中期，在经济高速增长、教育投资理论盛行、教育需求猛增等因素的影响下，高等教育毛入学率从1960年的9.45%一跃至1975年的24.69%，增幅接近三倍，顺利完成了从精英阶段到大众化教育阶段的过渡[2]。大学结构从原来单一的四年制大学变成多层次结构，短期大学、高等专门学校得以建立，丰富了高等教育的结构。 　　平稳期，即二十世纪七十年代中期至九十年代，国家出台《私立学校振兴援助法》和《私立学校振兴援助法实施令》从经费投入上鼓励私立学校发展，使得私立学校长期以来承担了日本高等教育大众化的主要任务，支撑了日本高等教育的稳步发展，七十年代中期日本私立大学数和在校生数均占到大学总数和在校生总数的80%左右。私立大学与国立大学的二元结构也正是日本高等教育不同于世界各国的独特发展结构。 　　过渡期，即二十世纪九十年代至今日本高等教育从大众化到普及化的过渡期，此阶段通过修改《大学设置标准》，倡导高等教育向社会开放，创办广播电视大学，实行函授教育，放宽短期大学和高等专修学校学生转入四年制大学限制，推行以在职人员为对象的教育，在已经形成的二元多层高等教育结构的基础上建立了以高等教育为主的终身教育体系，打破了传统教育在时间和空间上对人的限制。 　　2.日本高等教育大众化的经验 　　日本高等教育之所以发展如此迅猛，并通过高等教育的发展推动了社会各方面进步，有以下几点经验值得借鉴。 　　（1）法制化。依法治教是日本教育的一大特色，自第二次世界大战后的改革以来，日本出台了一系列的法律法规来把高等教育纳入法制化轨道。其内容详尽，涉及大学的管理体制、设立基准、专业课程设置、教员资格、校园与校舍的面积、图书馆的藏书量和座位数等教育领域的方方面面；其立法顺应时势，极富灵活性，随社会发展和需要不断调整修改以得到完善。 　　（2） 独特的二元多层次教育结构。二元即国立与私立两种办学主体，多层次即大学、短期大学、高等专门学校、专修学校构建的多层结构，这一结构是日本高等教育大众化之路得以迅猛发展的根基。这一独特的教学系统结构借鉴了德国的模式，教育发展以国立大学为主，同时私立大学并行发展，培养研究型人才和精英人才主要依赖国立大学，私立大学担负了高等教育大众化平民化的作用。而短期大学、高等专修学校等新型大学的设立更是将高等教育机会扩大化了，降低了入学标准，丰富了专业选择，满足了不同人群对于高等教育的需求，为日本各产业提供了大量的专业人才。 　　（3）私立学校为主体。日本的私立学校是支撑高等教育大众化的柱石，国家重视私人办学，在私立学校上投入大量经费和精力以保证私立学校的发展。1955年进入私立大学读书的学生占总数的六成，1965年增至七成，1999至今私立短期大学的学校数和学生数比重均在八成以上[3]，可见私立大学是日本实现高等教育规模扩张的重要力量。其具备平民性和敏感性特点，平民性即指其在政府资金支持下，更多的面向大众招生，敏感性即其专业设置通常与社会需求、生产需要紧密结合，能为社会输送大批急需的实用型人才。 　　3.日本高等教育大众化之路存在的问题 　　日本教育在大众化进程中也出现了许多问题，在社会上引起了一些负面影响，其教训也值得我们深思。 　　（1）高等教育质量的下降。高等教育规模在数量上直线上升的同时也伴随着教学质量的近乎全面下降。这也是高等教育大众化进程最难调和的矛盾之一，特别是体现在私立