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构建高校行政管理反馈机制理论研究 　　摘要:构建高校行政管理反馈机制对提高高校行政管理效率有着重要意义。将反馈机制引入高校行政管理中,能使管理的各个环节相互贯通,使决策者迅速发现管理问题,最大程度地减少损耗,提高管理效率。高校行政管理效率的提高,将调动组织成员的积极性,提高师生对行政人员的满意度,促进高校的和谐发展。 　　关键词:高校管理;效率;反馈机制 　　 　　如果从经典管理学理论的角度来分析高校行政管理制度,似乎高校行政管理并不存在许多问题。现行的高校行政管理模式的确很符合经典管理学理论中协调各种资源、追求最大效益、完成最终目标的核心理论。然而,这种传统的观点却严重忽略了“效率”这一管理学的重要指标。[1]高校行政人员管理水平的优劣,需要从办公效率高低得以体现;人们对行政管理的抱怨以及期待需要以办公效率为衡量标准。高水平的管理能力怎能建立在低效率的管理制度之上?高校行政管理人员如果不具备企业管理的危机意识,那么他就不具备高效率的行政管理理念。由此可见,高校行政管理的反馈机制是高校行政管理的一个重要环节,对构建高校行政管理反馈机制的理论研究具有重要的现实意义。 　　 　　一、建立高校行政管理反馈机制的必要性分析 　　 　　1.反馈影响高校行政管理目标的制定 　　计划、执行、检查、评价是现代高校行政管理的四个阶段,并由高校的各个职能部门负责四个阶段的具体实施。[2]计划职能是高校行政管理的首要职能,反馈机制是计划职能制定和展开的前提条件。如果没有及时准确的反馈就没有科学合理的计划;没有科学合理的计划,高校就失去了组织、指挥、控制职能的全部意义。从管理循环角度讲,反馈机制既是过往计划职能效果的总结,又是未来计划职能实施的开始。准确、及时地反馈信息是高校行政管理目标制定的永久导航。 　　2.反馈影响高校行政管理目标的实现 　　任何决策或计划的执行过程,必然伴随灵敏、准确、迅速的信息反馈,以确保决策部门和执行部门及时做出计划修订,保证目标的顺利实现。信息反馈是否灵敏,决定着组织生命力的孰强孰弱。高校行政管理人员应时刻监督反馈信息,??过监督系统及时报告决策效果和反应速度,确保积极贯彻正确决策,及时纠正错误计划。通过决策、执行、反馈、再决策、再反馈的循环管理策略,避免偏差、完善计划,最终实现预定目标。 　　3.反馈是新形势下高校行政管理获取信息的基本需要 　　近几年,随着高等学校的不断扩建、扩招,高校规模不断扩大,行政部门职能更是纵横交错,高校行政管理日趋复杂。伴随着信息的瞬息万变,即使是最精明、最智慧的行政决策者也无法依靠一个人的力量掌握所有信息,无法洞悉一切、包揽一切、构思一切、计划一切、实施一切,这就需要行政人员积极获取反馈信息,及时监督管理效果。行政管理反馈机制必然成为高校行政管理的一项重要的独立活动。如今随着社会各界对信息反馈的高度重视,科学预测机构、咨询公司、思想库、参谋部、信息中心等机构应运而生,这些组织都是反馈功能的具体表现形式,高校管理也无法偏离反馈机制。[3] 　　 　　二、建立高校行政管理反馈机制的理论研究 　　 　　系统论、信息论、控制论对反馈的分析与管理有着重要的借鉴意义,三者几乎是同时产生的,互为条件、相互作用。[4]本文从这三个理论的角度,分析现行的高校行政管理制度,为构建高校行政管理反馈机制提供理论基础。 　　1.系统论视野下的高校行政管理 　　(1)从系统论角度分析现行高校行政管理。利用系统论从整体角度来分析高校的行政管理体制,提供一种宏观的思维模式。准确地说,高校管理系统是由多个子系统构建而成,高校行政管理也是众多子系统之一,它覆盖了学生事务、教学事务、人员调配、资产管理等各个分系统。然而现行的高校管理制度中,执政者未能从整体的角度处理行政管理问题。例如:高校行政管理人员过度关注部门利益、团体利益,采用手段影响上级决策,并运用行政权利实现利益,导致学术管理体制难以健全,严重影响高校的教学科研风气和良好校园文化氛围。高校各行政部门之间没有形成整体的反馈机制,不能彻底贯彻行政必须服务于教学科研的基本理念。行政部门之间缺乏合作精神,各自为政的现象十分严重,导致高校的行政管理效率低下,师生对行政人员的服务满意度降低,不利于高校的蓬勃发展。 　　(2)高校行政管理对系统论原理的应用。通过了解整体机制和系统体系,分析系统论中各元素间的相互关系。例如探索细胞酶之间的相互作用,社会发展动力间的诸多因素等科学问题,都需要研究者首先分析系统内各元素的自身特点以及相互关系。高校行政管理各子系统间的元素也是相互作用、相互维系的,但凡某个元素发生了紊乱或突变,势必会引起其他元素的混乱,继而引发系统的振荡。[5]例如学生事务和教学事务在高校行政管理中的关系密切、影响深远,高校行政管理