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构建法院现代化审判工作运行价值思考 　　公正与效率是二十一世纪人民法院的工作主题，在当前人民法院审判任务日益繁重的情况下，为了在审判工作中能确保公正、高效的完成审判工作，必须建立完善的公正、公开、高效、科学、规范、有序、廉洁的审判工作运行机制。本文就几种主要的审判工作运行模式的优点、不足及建立现代化的审判工作运行机制结合实践工作谈谈自己的见解。 　　 　　一、四种主要的审判模式 　　 　　(一)一审一书制。 　　一审一书是指法官与书记员相对固定，有一名法官带一名书记员审理案件，案件审理的全过程均由其负责的审判模式。这种审判模式的优点主要有：案件裁判结果较为接近客观事实。调解效率高，上诉率较低。这种审判模式的不足体现在：法官与书记员分工不清、职能混淆，法官既进行独立、庄重、严谨的审判活动，又负责事无巨细的辅助工作，直接后果就是辅助工作冲淡了审判工作，容易导致法官对案件先入为主，形成庭前预断，使随后的庭审程序流于形式，失去庭审的意义。另一方面这种混杂的管理模式所表现出来的是操作上的无序性、心理上的随意性。 　　 　　(二)主审法官与助理法官分工负责制。 　　主审法官与助理法官分工负责是指案件成立后，首先由助理法官进行开庭前的一切准备工作，如在此阶段能结案，即结案。如案情复杂无法结案的，在做好开庭前准备工作后，报请庭长将案件批转至主审法官处，由主审法官独任或与其他法官、人民陪审员组成合议庭开庭审理并判决，以山东省青岛市中级人民法院为源头。这种审判模式的优点主要有：庭审前固定了当事人的诉讼请求和争议的焦点，提高了庭审质量和效率，明确了主审法官、助理法官的责、权、利，这种审判模式的不足主要有：重复劳动增多；造成了审判中的重复活动，产生了一些不必要的复杂环节，出现简单案件复杂化，复杂案件简单化情况；主审法官与助理法官无利益领导关系，协调存在问题，属松散型搭配，影响了审判效率。 　　 　　(三)“三二一”审判模式。 　　“三二一审判模式”是指在审判长、独任审判员选任制基础上建立起来的以审判长为中心，有三名法官、两名法官助理和一名书记员组成一个审判组，共同开展审判活动的职责明确，分工负责、监督有力的审判工作机制，这种审判模式以北京房山区人民法院为源头。这种审判模式的有点主要有：优化配置了审判资源，有利于实现法官精英化；建立了法官助理制度，法官、法官助理、书记员的职责分工明确。这种审判模式的不足主要有：在简易程序中，书记员数量过少，自审自记现象恐怕无法避免，有违程序公正。 　　 　　(四)审批流程化管理模式(又称大立案)。 　　审判流程化管理模式是指以立案庭为指挥中心，由立案庭统一立案，并作各类案件的庭前准备工作，由立案庭电脑统一排期，确定开庭时间和地点，然后由业务庭法官排定的时间和地点开庭审理，这种审判模式以山东省寿光市人民法院为源头，最高人民法院在《人民法院五年改革纲要》中对这种审判模式予以肯定和推广。这种审判模式的优点主要有：实现了立、审、执的完全分离；明确了庭前准备的独立价值，避免了法官与当事人的过早接触。能较好的执行不廉的问题，同时也顺应了审判方式改革的目的和要求。这种审判模式的不足主要有：法官审判中心地位受到威胁；案件重排率居高不下。 　　 　　二、沙区法院的实践探索 　　 　　沙区法院除三、二、一方式没有进行尝试外，对其余的方式均进行了大胆的尝试和改革。 　　 　　(一)大立案模式的探索。 　　从以前的一审一书模式到2000年的大立案模式对于审判员减少前期琐碎的保全、送达的工作量大有好处，但是在案件质量上存在较多瑕疵，影响案件效率和案件质量。多数审判员认为该方式内耗大，出现问题相互推诿、责任不明，所以工作状态处于二张皮的尴尬境地。 　　 　　(二)法官助理制度的尝试。 　　2008年3月我院在广泛征求各个部门的意见基础上，认为大立案针对案件量全疆第一，相对人员配置不到位的沙区法院是不适合的。借助最高院提出实行法官助理制度的契机，实行了法官助理制度。发现法官助理的工作量大、责任心要求高，具有法官资格的和具有三年工作时间没有法官资格的人员全部报考法官助理。经过考核选拔出法官助理22名，分配到各个审判庭。鉴于书记员管理办公室对书记员统一管理的局势，将书记员相对进行固定和分配到庭室进行管理的模式。 　　 　　(三)一审一助一书的审判模式。 　　2008年在上述模式运行中结束，以沙区法院全年12000件案件为列，七区一县人均结案率最高，但是针对中院考核目标在案件质量上存在案件质量不够高的问题。2008年12月在总结经验和教训的基础上，特别是审判质量上实行了一审一助一书的审判模式。即一名审判员、一名法官助理、一名书记员为单位的审判模式。由法官对审判工作负全责，法官助理依据最高院法官助理