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浅论我国种子工作 　　建国50多年来，我国农业工作者在种子领域作出了卓有成效的工作，种子事业取得了令人瞩目的成就，重要农作物每7～10a就有一次大的更新，每次更新增产幅度都在10%以上，品质也得到了较大幅度的提高。目前，我国的良种覆盖率已达到了95%以上。回顾我国种子工作的发展历程，认真分析当前种子工作所面临的形势，找出不足，有利于促进我国种子工作健康发展。 　　1我国种子工作的简要回顾 　　从建国到现在，我国种子工作大致经历4个阶段：第一阶段是从建国初到上世纪50每代末。这段时间的工作内容是就地选种就地推广，农村实行的是家家种田，户户留种。在这一阶段，农业工作者主要任务是收集整理农作物品种资源，筛选优良地方品种。第二阶段是50年代末年到70年代末，该段时间种子工作的方针是以生产队或村为单位，自选、自繁、自留、自用为主，辅之以必要的调剂，所谓的“四自一辅”。在这一阶段，我国农业科技工作者己从地方品种和引进品种中筛选出了一批优良品种，并逐步育成了一些新品种。种子工作是鼓励农民选用良种，但仍然以生产队或村自留种为主。第三阶段是70年代末至90年代中期，此阶段种子工作方针是种子生产专业化、加工机械化、质量标准化、品种布局区域化和以县为单位统一供种，即“四化一供”。从农业生产上来看，这一阶段生产上大的农作物地方品种基本被淘汰，取而代之的是育成或引进的高产品种。工作方针是省育、地繁、县供，种子成为了计划经济下的特殊商品。第四个阶段是从90年代中期开始，国家实施种子工程，要做到种子工作由传统粗放型生产向集约化大生产转变，由行政区域的自给性生产经营向社会化、国际化、市场化转变，由分散的小规模生产经营向专业化的大中型企业或企业集团转变，由科研、生产、经营脱节向育、繁、推一体化转变，最终建立市场化种子产业体系。 　　上述种子工作时段的划分是为了便于分析而人为划分，实际上各阶段并无严格的界限，互相穿插。一些先进的地区和相对落后的地区，在种子工作进程中实际上甚至相差一个阶段，这与我国各地区经济发展不平衡有关。从我国种子的发展历程来看，我国的种子工作特点是由自产自用逐步转向商品流通。建国以来，种子工作的前三阶段都是在计划经济条件下运作，这种运作方式的最大特点是只有责任，没有竞争或竞争十分微弱。种子工作进入第四阶段，种子工作的方式、运行机制和农民对种子的要求，与前三个阶段相比都发生了根本变化。尤其我国加入WT0以后，外资迅速进入种子行业。原来靠地方保护和行政干预生存的各级种子公司，面临着国内、外竞争的双重压力，经历着严峻的考验。在一段时间的激烈竞争后，绝大部分种子公司会被淘汰出局，只有那些适应市场、按市场规律运作的种子公司才能生存下来，并发展壮大。 　　2现阶段我国种子工作面临的问题 　　我国经济在多年的改革之后，已由计划经济转向了市场经济，种子工作遇到了前所未有的挑战。种子工作面临的诸多问题，形势的发展不允许种子行业按部就班的进行理顺、改良，必须果断的作出痛苦的抉择。否则会在不远的将来被市场淘汰。 　　我国现在的种子企业面临的第一个问题是改革不彻底。县级以上种子公司虽然多数在形式上进行了改制，但无论在体制上还是在思想上仍未从旧体制中解放出来，各级种子公司与农业管理部门长期保持隶属关系，掌门人仍有农业行政部门指定，享受着某某级待遇。这样一来，其结果是公司主要负责人频频更换，只顾眼前利益。至于品牌、占领市场只在嘴上讲讲。把心思全用在了依靠国家扶持农民政策要项目和依靠层层关系搞地方暗中保护上，没有把心思放在市场竞争上。 　　第二个问题是资金困难。我国各级种子公司面临的一个共同问题是流动资金不足，存在着贷款难、还贷难的局面。在经营中只能依赖职工集资，小打小闹。或者以不负责任手段和繁育种子的农民打交道，结果是路子越走越窄。遇上种子行情好的年份也会因资金信誉问题眼巴巴的看着别人挣钱。 　　第三个问题是没有自己的知识产权。过去各级种子部门都是无偿使用科研部门育出的新品种。自1997年我国颁布了《植物新品种保护条例》以来，各育种单位新育成的品种都纷纷保护。由于资金和经营范围所限，县级种子公司很少能够买到品种使用权，那么可卖的种子的种类越来越少，经济效益也越来越差。 　　第四是市场管理尚不完善。虽然《植物新品种保护条例》已经实施了10年，《种子法》已经实施了6 年，但由于种种原因，这些法规主要对所谓的中大型种子公司起到约束作用，对于多如牛毛的个体种子经营者约束力很小。这种现象可能还要持续几年，但随着市场的规范，这种现象不会存存多久。 　　第五个问题是市场竞争越来越激烈。自2000年颁布了《种子法》，实行种子生产经营许可制度以来，特别是加入WT0，民间资本纷纷投入种子行业，外资已参入竞争。目前中国国内有近万家有执照的种子企业，但拥有种子进出口许可