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浅谈文化建设在陕南移民搬迁工程中意义 　　【摘 要】 文章探讨在陕南移民搬迁工程中加强文化建设的意义。文章认为，在陕南移民搬迁新型城镇化建设中加强文化建设：可以体现“以人为本”的规划理念；文化是城市的灵魂，文化建设是新型城镇化建设不可或缺的一部分；文化创意是文化产业的点睛之笔；政、产、学、研结合是文化产业建设中不可或缺的重要条件。 　　【关键词】 文化；陕南移民；新型城镇化建设 　　陕西省人民政府为应对频发的自然灾害，破解长期困扰地区发展的贫困问题，于2011年5月启动了为期10年的陕南移民搬迁工程，该项工程涉及安康、商洛、汉中三市搬迁群众60万户240万人，其规模远超139.76万人的三峡库区移民搬迁，被誉为国内外近代移民搬迁史上的一大壮举。笔者认为，在陕南移民搬迁工程与新型城镇化建设中，坚持以人为核心，努力形成中国特色的新型城镇化新范例，大胆探索创新，将美丽乡村、移民搬迁、精准扶贫、新型农村建设有机结合起来，使当地农民能够“搬得出、稳得住、能致富”，这既是一项民生问题，又是一项地域文化的传承与创新问题。 　　一、移民新城建设要体现“以人为本”的规划理念 　　陕南移民搬迁工程中，将“搬得出、稳得住、能致富”作为“以人为本”的理念贯穿始终。如果说“搬得出”仅仅是民生问题，那么“稳得住”和“能致富”则是长久之计。2015年陕西省政府工作报告中指出，要“努力创建中国特色新型城镇化新范例”，并将此列为政府的主要工作任务之一。这可以看做是对陕南移民工程的新要求和新期望。政府工作报告还要求在移民新城的建设中，大胆探索创新，将美丽乡村、移民搬迁、精准扶贫、新型农村建设有机结合起来，并将地域文化的传承与创新问题提到了移民搬迁工作的政策层面。 　　十八大以来，中央高度重视文化发展，习总书记发表的一系列讲话多次强调传统文化的重要意义，强调文化的核心作用，指出“一个地区的文化建设的内容很多，有一个重要的着眼点就是要弘扬地方的传统文化”。这与“看得见山、望得见水、留得住乡愁”相契合，其核心是为了增强地区人民的向心力、自尊心与自信心。笔者认为，当前安康移民的新城镇建设的一个重要问题是科学、准确的定位以及新城镇建设与传统村落、与生态气候的平衡和共融，其实质就在于对地域文化的认识与尊重。 　　以陕西安康为例，安康不但是重要的交通枢纽，同时有效资源比较丰富，安康的有效资源可分为两部分即自然资源和人文资源。安康素有“天然生物基因库、中药材之乡、中国硒谷、丝绸之乡、民歌之乡、茶乡”等美誉，同时，安康还有丰富的古代文明和当代文化。因此，新移民城镇建设可利用安康独特的人文资源和自然资源，依靠高校技术指导对移民搬迁的劳动力积极进行技能培训，增强就业能力，发展高产值、低能耗、绿色无污染的产业成为新型城镇化发展的重要渠道，为中国新型城镇化的科学发展推进可持续性发展，提供动力源。同时，在推动城镇化的进程中不仅要挖掘传统，保护历史，还要进行创新，既要满足人们对于传统文化的精神需求，又要抓住现代年轻人的心理需求，满足不同层次、不同心理需求的居住者对文化的追求。 　　安康的移民新城建设应注意“以人为本”的理念，尊重广大移民的生活需求和心理需求，塑造富于城市个性和魅力的生活空间，有效增强人的幸福感和归属感。 　　二、文化是城市的灵魂，文化建设是新型城镇化建设不可或缺的一部分 　　城镇化水平是一个国家或地区经济发展的重要标志， 也是衡量一个国家或地区社会组织程度和管理水平的重要标志。一个有生命力的新型城镇，应该不仅是经济的发展体，更应该是文化的共同体。城镇化是当代中国的重要景观，而文化建设则是城镇化发展的灵魂。文化建设应该成为新城镇建设的基础，城镇化的发展需要文化的支持，尤其需要特色文化资源的支持，而以民俗文化为代表的特色文化的发展和提升又需要与城镇化的建设进程同步。 　　但城镇化也是把双刃剑，在我国城镇化进程中，特别是改革开放30多年来，中国快速的城市化进程在推动经济增长的同时，也带来了缺乏特色、千城一面的弊端，出现了各种各样的“城市病”。在新型城镇化建设过程中，人们越来越认识到，一个城镇留给人印象最深的不仅有城镇的容貌，更为重要的是这个城镇的文化。 　　“一方水土一方人”，长期的居住生活，必然会有本土文化的积累和创新，因此，移民新城建设应该具有鲜明的地域特色。遗憾的是，经过广泛调研，我们看到陕南移民新城的建设与规划中有很多项目并没有充分考虑到地域文化形态这一重要因素，没有尊重秦巴山区人民对于生态民居传统形式的心理需求，没有体现当地传统村落的建筑样式，而是将黑瓦白墙的马头墙、徽派民居形式生搬硬套地移植于陕南的青山秀水中，这种不遵从当地地域文化及居民心理诉求的建筑是用简单的中国民居符号进行移植的伪文化形式，这些建筑模式让入住的移民没有归属感，也无助于当地文