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浅议民事纠纷执行难法理分析及解决建议 　　摘 要：执行难是司法过程中普遍存在的现象，长期困扰着司法工作人员，逐渐超越司法领域，成为一种社会问题。生效的法律判决一旦无法得到有效地执行，不仅仅会损害当事人的切实利益，更会严重降低司法的公信力，造成极其严重的后果。本文通过介绍当前我国民事执行难的现状入手，分析造成民事执行难的法理原因，并在此基础上提出有效解决执行难的建议，旨在改善我国民事执行难之困境。 　　关键词：人民法院；执行难；当事人 　　民事执行难问题是长期困扰着我国司法实践的“老大难”问题，严重损害到了当事人的利益，更破坏了我国司法的权威性和公信力，民事执行难成为社会普遍关注的热点问题，亟待寻求合理改善之途径。解决民事执行难问题，是一项复杂的系统性工程，需要理论和实践工作者共同努力。因此，要想真正克服民事执行难的问题，必须要全方位、多渠道共同努力，要完善我国民事执行立法、提高公众的法制理念、推进执行机制改革，同时还要完善我国社会的诚信机制等。 　　一、我国民事执行难的具体表现 　　1.被执行人懒于履责 　　被执行人是民事执行的直接主体，实践中存在许多被执行人故意躲藏，导致执行机关很难找到被执行人，无从开展执行工作。许多被执行人存在各种侥幸心理，企图通过和执行机关“躲猫猫”的方式逃避执行，拒绝履行法律义务。数据显示，近年来我国各类执行案件，被执行人主动履行法律义务的比例越来越低，呈现逐年下降的趋势，与之相对应的就是法院强制执行的比例逐年提高，这和被执行人逃避执行不无关系。 　　2.被执行财产难于发现 　　民事执行必须有现实存在的、可供执行的财产，否则，执行就沦为空谈。实践中，许多被执行人通过各种各样的渠道隐匿自己的财产，造成执行机关无法执行。通常我们发现，被执行人会采用开多头账户分散资金、利用他人身份存钱、利用企业转移财产，甚至有的人进行恶意诉讼、虚假诉讼将财产转移到第三人的名下，造成被执行人无可供执行之财产的假象。法院遇到这种情况，往往办法也不多，造成执行困难。 　　3.协助执行人不配合 　　我国现行《民事诉讼法》第221条和第230条规定：“在执行中，需要办理有图案财产证照转移手续的，人民法院可以向有关单位发出协助执行书，有关单位必须办理。”然而，司法实践中，银行、证券部门以及其他有关单位基于各种原因，不愿意配合法院执行工作，甚至有的部门还协助被执行人转移财产，致执行人出于孤立状况，执行工作无法开展。 　　4.来自政府等方面的干预 　　地方保护等狭隘的政绩观念还在一定程度上存在，许多政府部门为了自己的利益，干预执行工作。一些政府领导以地方财政、经济发展为理由，出面说情，或者直接干预，这些都给司法执行带来了阻力，造成实践中民事执行困难。 　　5.“确无可供执行的财产”案件大量存在 　　现实中，存在许多案件，被执行人除了维持基本生计外，“确无可供执行的财产”，人民法院穷尽各种手段也无法开展执行。我国现行法律规定，在执行机关穷尽各种措施，被执行人确无可供执行的财产时，法院可以中止或终结执行。无论中止或终结执行，执行申请人的权利都难以得到维护，生效判决威信力大打折扣，司法公信力下降。 　　二、民事执行难的原因分析 　　执行难的原因并不是单一的，而是在多种因素共同作用下，经过长时间的积留才逐渐形成。综合分析，主要有以下几个方面的原因： 　　1.民事执行法律制度还不够完善 　　尽管我国现行《民事诉讼法》以及《民事执行程序解释》均对民事执行作出了明确规定，未实现法院的生效判决提供了法律依据。之所以我国民事执行困难的状况依然普遍存在，这主要和我国民事执行法律其他配套措施还不够完善。法院要顺利完成执行工作，必须建立在对被执行财产状况了解很清楚的基础上，但是被执行的财产状况只有被执行人自己猜清楚。而当执行人穷尽手段，发现被执行人“确无可执行财产”时，法律并没有明确的规定如何保障申请人的合法权益。同时，民事执行法律往往较为宽泛，缺乏具体可操作性的实施方案。如被执行人只有一套较大的房产可供执行，如果能够将该处大房产执行，给被执行换成一套较小的房产，这样既可以保障被执行的生存需要，同时也能保障申请人的权益。但是，我国法律并没有详细可操作的实施细则，实务中也很难开展类似的执行工作。 　　2.社会诚信机制不健全 　　随着市场经济的不断突飞猛进，我国诚信制度构建却未跟上脚步。现如今，违背诚信的成本小，造成被执行人逃避执行的不诚信行为频发，给我国民事执行工作带来了巨大的困难。同时，也正是因为诚信缺失，导致了日常民事活动中，许多人不遵守承诺，不按照合同办事，造成越来越多的民事纠纷，而这种不诚信的人所受到处罚却很小，这间接纵容了民事执行过程中的不诚信，导致执行益发困难。 　　3.执行手段有待改善 　　实践中，法院在