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独立学院贫困生现状分析与资助体系构建
独立学院贫困生现状分析与资助体系构建
【摘要】随着独立学院办学规模的逐年扩大、在校学生人数的不断增加,贫困生作为独立学院学生的一个特殊群体,已经占有相当大的比例,给学生管理工作带来了新的挑战。本文对独立学院贫困生的现状和贫困生资助体系中存在的问题进行了分析,并对独立学院贫困生资助体系的构建提出自己的建议。
【关键词】独立学院;贫困生;资助体系
1.独立学院贫困生现状分析
1.1 独立学院招生规模扩大,贫困生比例逐年上升
随着我国高等教育由精英教育向大众教育转变,为满足社会对人才的需求,独立学院应运而生,并得到了快速的发展。目前,全国共有独立学院315所,在校学生186.6万人,其中本科生165.7万人,承担着全国1/3的本科人才培养。据调查,目前我国在普通高等院校中,家庭经济困难学生比例为15-20%。[1]在我国高等教育渐趋步入大众化教育阶段的过程中,绝大多数独立学院依然处于扩大规模的阶段,独立学院家庭经济困难学生无论是绝对人数,还是相对比例,都呈上升趋势。笔者所在学校的独立学院,2006年贫困生比例大约为4%,到2010年大约为9%。尽管独立学院贫困生比例低于公办院校,但他们却承担着比公办院校贫困生更大的经济压力和心理负担。
1.2 学费高物价涨,生活学习令人担忧
独立学院的收费制度与公办院校不同,前者是按教育成本收取学费,浙江省独立学院学费一般都在15000-20000元/学年,部分艺术类专业收费则更高。近年社会消费指数大幅提高,且大部分独立学院学生的家境较富裕,消费水平偏高,独立学院学生生活支出也是一笔不小的费用。两部分的费用基本是一个普通家庭一年的收入。高昂的学杂费和较高的消费环境,使得部分独立学院贫困生的贫困程度比其他公办院校的贫困生更大,经济问题已经影响到独立学院贫困生的学习、生活和发展。
1.3 家庭经济条件悬殊,心理状况复杂
独立学院大部分学生的家庭经济条件优越,导致独立学院贫困生与其他同学的消费反差很大,极其容易造成他们心理失衡。再者由于他们接受的教育和自身综合素质与其他城市里的同学也存在差距,往往使自己缺乏自信心,容易产生自卑心理,但为了免遭周围同学的孤立和歧视,他们迫切地想改变自己的生活方式和消费水平,以求避免影响他们正常人际关系的和谐。[2]
独立学院贫困生的心理问题既有普通高校贫困生心理健康问题的共性,又有其独立学院贫困生心理健康问题的特殊性。他们比普通高校贫困生具有更强烈的自卑、焦虑、精神压力大和极强的而又极脆弱的自尊心,外显的情绪常表现为由于自尊心的易损伤、自信心的易丧失、还有失败感和愧疚感等交织而成的紧张、不安、优虑、恐惧等的复杂的心理状况。
2.独立学院贫困生资助体系中存在的问题
2.1 贫困生资助政策利好不足,资助力度小
在实际资助过程中,独立学院在资助政策上“地位”有待提高,其享受到的国家教育投入和补助要比公办院校少得多。由于银行对独立学院的还贷能力不够信任,对独立学院学生的贷款也不够放心,导致银行不愿提供贷款。而国家奖学金、省政府奖学金等政策多倾向于公办高校里经济困难且成绩优异的大学生,这与独立学院贫困生逐渐增多的情况不相符合。
2.2 贫困生资格认定模式简单,缺乏科学性
贫困生资格认定作为贫困生资助工作的第一环节,其准确性直接影响到贫困生资助的效益与效率,影响到高等教育机会的公平与均等。因此,科学、合理、有效地进行贫困生认定是贫困生资助的各项资助政策有效落实的关键。但是,目前还没有一套相对科学和完善的贫困生认定体系与办法,对贫困生认定也大多局限于感性的描述,没有宏观地全面把握和认识,没有制定多维度、多层面和多方位的配套措施与制度,无规范的操作流程和量化的贫困生认定指标体系。通常仅凭学生困难情况调查表、学生生源地贫困证明或学生个人的贫困申请,没有规范的班级评议、公示审批、跟踪调查、违规惩罚和动态管理监控制度等。
2.3 贫困生资助经费来源单一,资源整合欠缺
解决贫困生资助问题,不但政府和学校要加大经费投入,而且要充分利用社会资源。近几年来,虽然政府和高校建立了“奖、勤、贷、助、补、减、免”的学生资助体系,一定程度上解决了贫困生的学业问题,但由于受政府和高校的财力所限,用于贫困生资助的经费与贫困生的实际需要还有差距,很难有效地解决独立学院贫困生资助的根本问题。因此,在广泛地动员社会力量的参与,多渠道地争取社会资源的资助等方面还需予以资源整合。
2.4 贫困生资助观念落后,不注重精神资助
长期以来,对独立学院贫困生的资助观念大多局限于对贫困生的经济援助。但事实上,独立学院贫困生的并非是经济贫困单方面所能涵盖的,因经济贫困而引发心理贫困进而导致学
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