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社会转型变革背景下学校领导发展模式 　　摘 要 　　完善学校领导发展模式和领导发展计划，提高学校领导者的领导能力，是各国教育领导理论研究与改革实践的重要内容。中国社会整体转型变革、学生自身发展的新需要和教育改革发展的要求，已经使中小学校长的工作环境发生了巨大的变化，并要求建立与之适应的学校领导发展模式。本文在分析学校领导发展模式的社会背景与存在问题的基础上，提出了六个方面的改进策略。 　　关键词 　　社会转型变革 学校领导发展 校长 改进策略 　　改革开放30年以来，中国社会已经进入全面社会转型与改革发展新的历史阶段，中小学校长的工作环境发生着巨大的变化，学校领导者承受着更多的压力和挑战。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》颁布实施进一步加速了这种变化。显然，要坚持《纲要》中提出的“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，就必须反思现有的学校领导发展模式，思考改进的策略。 　　一、中国社会转型变革与学校领导者面临的挑战 　　今天，中国已经进入社会转型与改革发展的新阶段，社会变化对人的培养提出了新的要求，学生发展产生诸多新的需要。在诸多的变化与变革的推动下，中小学校长必然面临着根本性的挑战。 　　第一，社会政治、经济与信息技术等方面转型变革的挑战。首先，从经济体制改革来看，经过三十年的经济体制改革，中国总体性社会结构的格局已经被冲破，社会主义市场经济体制的建立和完善给教育领域带来了极大的挑战，使教育的多个方面发生变化，使一些学校出现了市场化运行机制。有学者将这种市场化运行机制概括为七种类型：学校的象征性市场化运作；公立学校的局部运作市场化；公立学校“一校两制”的市场化运作；转制学校的市场化运作；股份制学校的市场化运作；教育中介组织的市场化运作；教育券制度[1]。从政治体制改革来看，各级政府机构的角色和职能出现了巨大变化，科学执政、民主执政、依法行政已经成为政府运作的基本要求。同时，伴随行政改革的持续进行和教育权力下放改革，学校的独立法人地位和办学自主权得以确认，学校依法自主办学、自主发展成为教育管理体制改革的重要目标。最后，信息技术的发展正在深刻地影响着我们的教育、影响着我们的学校，它不仅重塑着我们学习的方式，赋予学习以新的涵义，还改变着学校教育的使命。埃琳尔?米切尔（Alain Michel）指出，通信技术对学校教育的使命产生了许多重要的结果，现在的学校教育必须：让学生从早期就接受变化，对日常生活中曾经被视为理所当然的事物提出质疑；处理加速老化的知识和技能，这意味着所有人都应该终身学习，教师和培训人员都应当持续进行专业更新；让学生准备好质疑变化的结果――而不是将其视为结果本身――对科学和技术根据其对未来的伦理和实际意义以批判的眼光来审视；将通讯技术有效整合到学校中[2]。 　　第二，来自学生发展需要的和我国教育改革发展的挑战。显然，伴随社会进步与科技进步，人的发展有了新的需要。信息化、现代化、城镇化、市场化和国际化的深入发展，必然要求处于这样一个社会发展阶段中的个体具有创新精神、合作意识、终身学习能力和独立的人格。今天的学校和校长为学生的发展承担着巨大的责任。因为，众多研究表明，“优质学校教育确实导致优质学习，而优质学校教育的一个关键则是由校长直接提供，并在教师和支持性管理人员中加以发扬的”[3]。所以，今天的校长应重点考虑的问题是如何以学生为中心，为学生提供优质的教育，如何满足学生新的发展需要，如何通过提供优质的教育服务来培养学生的创新能力、持续学习能力。同时，《纲要》的颁布实施，意味着教育改革与发展进入了一个新的阶段。一方面，教育改革与发展的侧重点从以往的教育体制与教育结构转向对人的关注，育人为本成为教育改革与发展的根本要求，学生成为教育教学活动的主体。另一方面，教育改革与发展的侧重点从以往的关注教育规模与效率，转向对教育公平和教育质量的关注，推进教育公平成为国家的基本教育政策，提升教育质量成为教育改革发展的核心任务。 　　显然，社会发展变革、学生发展新需要以及教育改革与发展变化的挑战，要求校长做出新的素质能力上的准备，校长的角色和作用也需要发生变化。校长不仅需要负责计划、组织、领导与控制，还必须具备道德领导力、教学领导力，具备能够领导学校建立共同愿景，能够激励教职员工与社区合作、终身学习等方面的能力。因此，要实现这种转变，就必须反思我国的学校领导发展模式，分析其存在的问题，并给予完善和改进。 　　二、现有学校领导发展模式存在的问题 　　1995年《中小学校长培训规定》颁布实施以来，我国的学校领导发展正在逐步走向制度化、规范化，形成了一个较为完善的、相对分工的四级学校领导发展体系：有一个国家教育行政学院、教育部中小学校长培训中心作为国家级的培