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综合实践活动课程低成本运作 　　从2002年全国基础教育课程改革设置综合实践活动课程至今已近10年，全国大多数省、市、自治区都进行了较大规模的实验，各实验区在课程资源开发与利用、活动基地建设、课时设置与安排、师资配置与培训等方面的探索均取得了丰硕的成果，但在课程“常态实施”层面却举步维艰。究其原因，主要是综合实践活动课程运作的成本“居高不下”。“高成本”主要体现在自主开发课程内容、建设和维护活动基地、弹性课时制度、师资配备与校本培训、档案袋评价等方面，这些因素阻碍了综合实践活动课程常态化实施的脚步。 　　常态实施是综合实践活动课程实施的基本目标，要实现常态实施的目标必须先实现综合实践活动课程的“低成本”运作。我们可以从课程内容、活动基地、教师配备、课时设置、课程管理等方面实现课程运作“低成本”或“零成本”。 　　一、 开发以“学生成长系列活动”为中心的课程内容 　　综合实践活动课程是三级管理课程，没有现成的、固定的和统一的教材，必须依靠学校自主开发，因此许多学校一开始就致力于编写资源包或校本教材。如有的学校依托周边丰富的地方资源和明显的办学特色，组织大量的人力开发校本教材或资源包；有的学校既缺乏地方资源，又没有办学特色，则投入大量资金购买、翻印、改编外校的校本教材或资源包，打造“综合实践活动”特色。综合实践活动课程的“高成本”运作，直接导致众多的学校，特别是办学规模较小的农村学校望“综合实践活动”而却步。 　　学生、教师、课程和校园是学校常规资源，也是综合实践活动课程可直接利用的资源。学校教学为学生成长服务，“学生成长系列活动”理应成为综合实践活动课程的中心内容，可以包括安全教育、礼仪教育、常规教育、公民教育、传统文化教育、青春期教育、心理健康教育、班团队活动、理财教育、家政教育、国际理解教育等等。 　　我校成立了以业务校长为核心，有教导处、教科室、团队负责人、年级组长、教研组长和骨干教师参加的综合实践活动课程指导小组，负责“学生成长系列活动”课程内容的开发、活动主题的规划、活动方案的撰写和学校各部门的协调。在活动主题规划时，尽量整合学校、团队、年级段和班级的活动，避免因活动重复、时间冲突而造成人力、物力、财力和时间的浪费。在每学期的活动结束后，广泛征集指导教师的建议，及时调整主题内容、修改活动方案，形成典型活动，并固定在某个年段的某个时期。比如传统文化教育这一块，我们为五年级确定的主题是“中国传统节日”，活动时间一般在中秋节前后，活动内容为：（1）查找有关中国传统节日的资料；（2）课题研究：调查当地的传统节日风俗；调查“洋节日”对中国传统节日的冲击；调查小学生对中国传统节日的了解程度；……（3）活动：过一个传统的××节。 　　二、 建设以“校外基地”为主的综合实践活动基地 　　随着综合实践活动课程实验的推进和发展，综合实践活动基地如雨后春笋般在各实验区、各校出现，有地方政府或企业投资建设和运行的校外基地，也有学校负责建设和维护的校园基地。 　　十多年的活动课程建设为我们留下了一笔宝贵的财富――活动基地，包括校园基地和校外基地。校园基地有气象基地、种植基地、饲养基地等，校外基地包括爱国主义教育基地、劳动实践基地、职业体验基地、社区活动基地等。综合实践活动课程建设要最大限度地利用已建成的校园基地，实现基地建设与维护的“低成本”，尽可能地联系校外单位成为校外基地，实现基地建设与维护“零成本”。我们学校充分利用原有的校园基地（校园种植基地、饲养基地、气象基地）开发了一系列活动主题，如《影响黄豆萌芽因素的研究》《蚕》《凤仙花》《鸽子的饲养与管理》《梅雨季节天气情况的研究》。另外还利用学校附近的超市、菜市场、商业街、银行和机关单位等设立校外基地，开发了《我是超市营业员》《特价食品探秘》《限塑令实行情况的调查》《街头“牛皮癣”的研究》《盗版软件畅销原因的探究》《10万现金，该何如理财?》《肯德基食品为何如此火爆？》等活动主题。 　　三、 组建以“专兼职相结合”为核心的指导教师队伍 　　“综合实践活动课程提倡教师全员参与指导。”在此理念的指导下，各实验学校“创造”出多种指导教师配备方式：（1）综合实践活动专职教师；（2）各班班主任出任本班的指导教师；（3）多名教师共同出任一个班的指导教师；等等。以一所有36个教学班、每个年级有6个平行班的小学为例，3～6年级共24个教学班，每班每周设置3个综合实践活动基本课时，共计每周72课时。如果设置专职教师，至少需要4个编制，绝大多数学校肯定无法满足；如果各班班主任出任指导教师，或者多名教师共同出任一个班的指导教师，至少需要24名教师，指导教师队伍过于庞大，在给教师的管理和培训带来一定的困难的同时，也提高了管理和培训的成本。 　　在不改变学校现有教师配置的情况下，我们倡导组建“