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职业教育影响青年失业率实证研究 　　摘 要：在全球青年失业问题空前加剧的背景下，通过采用单因素方差分析、相关分析、回归分析等方法对20个国家的青年失业率与职业教育的关系进行实证研究发现：不同的教育结构对青年失业率产生深刻影响，工学结合职业教育能够更好地促进从学校到工作的过渡，降低青年失业率。 　　关键词：青年失业率；中等教育结构；职业学校教育；工学结合职业教育 　　作者简介：陈俊兰（1984-），女，湖南大学教育科学研究院助理研究员，博士，研究方向为职业技术教育。 　　中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1001-7158（2015）04-0071-05 　　一、问题的提出与文献述评 　　自2008-2009年青年失业问题空前加剧以来，全球青年失业率一直保持在很高的水平。2009年至2011年，全球青年失业率尽管略有所下降，但在2012年再次增长到12.4%，2013年增长到12.6%。国际劳工组织预测，2014年青年失业率将继续增长至12.7%，在未来几年内，尽管发达国家的青年失业问题有所改善，但由于其他国家与地区青年失业问题的加剧，全球性的青年失业问题也不会随着各国经济的逐渐恢复而得以迅速改善，到2018年，全球失业率仍将缓慢增长至12.8%。[1]为此，全球性的行动有必要开展，第101届国际劳工大会（日内瓦，2012）通过的决议《青年就业危机：呼吁采取行动》得到了185个国家的支持与响应。它涵盖了五个方面的政策建议，其中，实现从学校到工作过渡、防止技能不匹配的职业教育与培训政策处于非常重要的位置。[2] 　　目前国际学术界基本上都认为职业教育与培训政策是影响青年失业率的重要因素，也是各国降低青年失业率需要采取的有效措施之一。众多有关青年失业率的研究与调查报告一般都会涉及青年失业率与职业教育关系的阐述，如国际劳工组织（ILO）的年度报告《全球青年的就业趋势》、《全球就业趋势》[3]，青年失业问题研究论坛的一系列研究成果[4]等。能够将学校教育与企业培训（工作本位学习）紧密结合起来的工学结合职业教育制度设计，能够更好地协调教育系统与劳动系统，保持较低的青年失业率（repeated unemployment spells）。[5]德国波恩国际劳动研究所（IZA）的一项研究《青年失业问题和职业教育与培训》依据世界各地区青年在劳动力市场的生存状态，评估了各国职业教育与培训政策建立与运作的差异性，并认为能够将学校教育与工作经历紧密结合的职业教育与培训制度能够满足国家经济与劳动力市场需求，从而给予政策上的推荐。[6]美国彼得森国际经济研究所在研究欧美经济、劳动、教育等的基础上，提出了一份政策简报《现代学徒制在解决欧洲与美国青年失业问题上扮演的角色》，该简报认为发展现代学徒制能够给予欧洲各国及美国的工人所急需的技能与竞争优势，是解决青年失业问题的有效办法之一。[7]这些研究基于各国的实践经验认识到了以工学结合为主要特征的职业教育制度，如德国、奥地利的双元职业教育制度，英国的现代学徒制等对促进青年失业问题解决的积极作用。 　　二、数据说明和研究方法 　　本文通过分析德国、奥地利、加拿大等20个国家①2001年至2011年的青年失业率变化情况与中等教育结构调整情况明确探索青年失业率与职业教育结构之间的关系，试图发现各国不同的职业教育结构如何对本国青年失业率产生影响。教育结构的变量包括三个，分别为职业学校教育占中等教育的百分比、工学结合职业教育占中等教育的百分比和普通教育占中等教育的百分比。教育结构的所有数据来源于OECD每年公布的《教育概览》（2003-2013年）。青年失业率即各国各年公布的15-24岁人口的失业率，相关数据来源于OECD数据库（OECD.sta）。 　　研究课题首先采用单因素方差分析方法按照青年失业率的高低程度将20国家209个个案分为三组，即低等程度青年失业率组、中等程度青年失业率组、高等程度青年失业率组。然后进一步分析各组之间是否在中等教育结构，尤其是中等职业教育结构上存在差异，具体表现为职业学校教育占中等教育的比例、工学结合职业教育占中等教育的比例和普通教育占中等教育的比例的差异，从而发现各国不同的教育结构与青年失业率之间所呈现的规律性特征。之后采用相关分析法和线性回归法深入探讨职业教育（尤其是工学结合职业教育）影响青年失业率的机制、程度与成效。 　　三、中等职业教育结构与青年失业率的关系 　　职业教育制度与各国的经济发展水平、人口结构、劳动力市场政策等[8]共同对青年失业率产生影响，使青年失业率在各年不断发展变化，呈现不同的特征。青年失业率单因素方差分析结果显示（见表1）：在各国青年失业率总离差平方和中，组间离差平方和为12441.660，消除各组样本数不同的影响，均方为65