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英美日韩四国文化产业发展经验与启示 　　摘要：“它山之石可以攻玉”，当前，我国正积极地发展文化产业，在其发展过程中应当借鉴他国的经验，从而借助后发优势，迎头赶上。英美日韩作为文化产业发展的强国，通过对其发展经验的总结，试图探索一些文化产业发展的规律，从而能够更加有效地发展我国的文化产业。 　　关键词：文化产业；发展 　　中图分类号：F74文献标识码：Adoi：10.19311/ki2017.32.018 　　1产业环境是文化产业健康发展的先决条件 　　英美日韩四国文化产业的蓬勃发展与宽松的产业环境是分不开的。宽松合理的产业环境能为文化产业的发展提供有力的保障。 　　为了促进文化产业的健康发展，英国政府不直接干预市场及企业行为，凡是文化产业涉及的种种事项，全部交由民间组织负责，政府的职责则为资格认定、实施指导、监督。无独有偶，美国对文化事业同样实行间接管理，一般不直接控制文化机构，政府的主要职责是核定各地用于资助文化事业的经费，同时保证这些活动符合法律的规定。与此同时，美国政府在文化产业的发展方面给予较多的优惠扶植政策。 　　日本政府较早地意识到文化对于提升国家综合实力的重要性，早早地将“文化立国”和“文化输出”作为国家两大发展战略。对文化产业的发展同样给予了较为宽松的产业环境，积极鼓励各类资本进驻文化产业，降低文化产业的准入门槛，对文化产品的输出给予较大的优惠扶植政策。韩国的文化产业不容小觑，其蓬勃发展与产业环境同样有着密切的联系。“韩国工艺文化振兴院”和“文化产业支援中心”两大部门的设立，表明韩国政府对文化产业的重视程度，两部门的职责在于文化产业的具体扶持工作。 　　通过梳理英美日韩四国文化产业环境，首先得出的结论便是政府需要从营造良好产业环境的角度为文化产业的发展保驾护航，宽松、合理的产业环境有力地保障了文化产业的健康发展。 　　2政策法律环境是文化产业发展的“保护神” 　　英美日韩四国文化产业的健康有序发展，与完善的政策环境是分不开的。政府从法律或制度层面规范并约束文化产业参与人的各种行为，从而有效保障参与人的合法权益和文化产业的良性健康发展。 　　文化产业在美国也被称为版权产业，由此可见，美国政府对文化产业保护的力度。美国已形成了全球保护范围最广、相关规定最为详尽的法律系统，全力维护文化产业参与主体的利益，从而有效地保证文化市场的良性运作。英国政府为促进文化产业的发展，采取了诸多措施来全力保障文化产业的发展。早在1998年便出台了《创意产业对策文件》，进一步明确了政府、企业等参与主体的责任与义务，对文化市场的有序开展做出了明确规定。与此同时，英国政府早在2004年便成立了产权服务信访室，全力保障文化参与人的合法权益。 　　日本通过建立和完善文化产业法律法规来调控文化市场，经过多年的发展已经逐渐完备。其中，具有代表性的是《著作权管理法》，该法是保障文化产业健康有序开展的最高法，明确提出文化产业各?⒂胫魈逵Φ庇行У匚?护作者的权利，极大地保障了文化产业个参与主体的利益，从而促进了文化产业健康有序发展。韩国政府亦不例外，先后采取了一系列措施，逐步完善了有关文化产业政策。代表性的有《文化产业振兴基本法》、《著作权法》等，这些都为韩国文化产业的发展提供了有利的法律保障。 　　综上所述，政府除了营造宽松、合理的文化产业环境以外，还应当积极地制定完善的法律制度环境来保障文化产业各参与主体的利益，从而保障文化市场的健康发展。 　　3创意人才是文化产业发展的生力军 　　英美日韩四国文化产业的蓬勃发展，与大批的创意人才是分不开的。无疑，创意人才是文化产业发展的基础，创意人才在文化产业发展过程中起着先导作用，人才是关系文化产业发展的关键因素。英美日韩四国政府都不遗余力地出台多项措施来吸引和培养文化产业人才。 　　美国的创新教育在全世界闻名遐迩，这也促使美国拥有相当优秀的创意人才。如美国纽约、华盛顿、洛杉矶等地方，集聚了一大批创新创意人才，这些人才能安心地待在美国工作，跟美国政府对人才的扶持政策有着密切的联系。与此同时，美国政府非常重视创意人才的培养，文化管理在美国已经成为一个专门学科，培养了一大批高质量文化管理人才。英国政府同样深知人才对发展文化产业尤其是创意产业的重要性。早在2008年英国发布的“新经济下创意英国的新人才”战略报告提出：从儿童教育抓起，尽早发现个人的创意才能，并分别对青少年、成人创意才能的培养，创意人才就业等提供帮助和有效通道。 　　日本和韩国对人才的培养同样不例外。日本政府十分重视创意人才的培养，加大对创意人才、技术等方面的财政支持力度，同时借助文化节等平台设立“青年创意人才奖”等来较早地挖掘创意人才。韩国近年来加强了创意创新人才的培养，重点培养电影电视、网游等产业