职教集群中国特色职业教育发展模式探索.docVIP

职教集群中国特色职业教育发展模式探索 　　［摘要］探索一条适应我国二元经济、人口众多且农村人口比重大、区域经济发展不均衡的国情，有效推动经济社会发展的具有中国特色的职业教育模式是当前需要解决的重大课题。职教集群为我们提供了新的发展思路。文章对职教集群模式进行了初步研究，基于集群理论分析了职教集群的优势及其现实意义，并对重庆永川职教集群进行了实证检验。 　　［关键词］职业教育集群中国特色 　　［作者简介］张曾（1982- ），女，安徽池州人，重庆大学在读硕士，研究方向为高等教育管理。（重庆400044） 　　［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）05-0008-03 　　 　　进入21世纪以来，党中央、国务院把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，不断加快建立中国特色职业体系的探索。在借鉴国外先进职教模式与总结我国经验???基础上，探索一条适应我国二元经济、人口众多且农村人口比重大、区域经济发展不均衡的国情，有效推动经济社会发展的职业教育模式成为当前我国需要解决的重大课题。 　　职教集群为我们提供了新的发展思路。职教集群是指在政府主导下将职教机构在地理位置上集中规划、院校之间合理分工、整体上优势互补的一种职业教育发展模式。集群可以增强不同机构间的互补性，有利于创新，有利于信息的交流、积累、传递与扩散；在集群内，各微观主体利用地理接近性，通过各种形式的合作，提高资源的利用率，获得聚集带来的“外部规模效益”和“范围效益”。职教集群兼具教育属性与产业属性，具有自身的内涵与特征，即职教机构的地理积聚、职教机构间的竞争效应、职教集群的整合效应、职教资源与能力的共享与互补、政府公共政策与市场机制的融合等。 　　 　　一、职教集群的优势及其现实意义 　　 　　1.职教集群模式有利于打破管理上的条块分割。职教集群模式客观上要求政府发挥统筹作用，对职业教育进行统一规划、科学决策。具体而言要统筹城市和职业教育发展规划布局，统筹城市和职业教育发展资源配置，统筹城市和职业教育发展政策措施，统筹各职业院校的招生与教育教学，统筹职教与经济协调发展，正确定位职业教育发展目标，统筹职教与经济发展，不断构建职教发展的产业体系，抓好配套服务平台建设。 　　在我国现有的职业教育体系中，有限的职业教育资源是分散的。中等职业教育包括中专教育、职业学校和技工教育，中专教育由教育部门主管；职业学校主要分布在县和乡，主要是地方政府管理；技工教育则由劳动部门管理。整个体系中以行政组织的纵向联系为主，职教学校间缺乏实质性的横向联系，同一区域内的院校专业求全求大，重复建设严重，缺乏核心竞争力。职教集群模式强调政府统筹，有利于打破管理上的条块分割，从征地、建校舍、建实训基地、招生、师资、教学、宣传、就业等环节都可以实现统一管理，提高办学效率。 　　2.职教集群模式有利于院校之间的资源共享。集群理论的核心理念是资源的合作与共享。聚集可以通过部门间的协作产生规模效益和放大效益，这对关联度大的部门影响尤其明显，而且由于地理上的接近性可以使集聚的合作利益进一步放大。 　　职教集群的共享机制包括以下三个方面：第一，校内共享。包括职业学校内部各学院或者各职能部门针对学科、教学设施、基础设施、师资队伍、财力资源等资源的共享。第二，校校共享。可分为有形物质资源和无形文化资源。有形物质资源指的是大学的资金和技术装备等物质性资源，包括教学设施、技术设备、文体活动设施、产业服务设施、生活服务设施以及自然生态资源等；无形文化资源则包括符号化的文化知识、经验性的文化技能、创新性的文化能力和体验型的文化氛围，通常表现为人才、专业、知识、信息、技术、精神、气质等。第三，职教集群共享机制的更高层次是最终实现城校共享。在城市各实体与职业教育学校之间进行，包括学校与企事业单位的共享、学校与党政机关的共享、学校行业的共享、学校与社区之间的共享以及学校与个人的共享。职业教育学校具有自己独特的优势，比如，人力资源丰富、教学设施完备、文体设施全面等，这些都是城市中其他单位或个人所没有的。可以在资源共享中占据主动，也可以更好地为其他单位或者个人服务，加强了与社会的联系，提高了办学效率；对城市来说，城市区域通过开放与共享，可以更好地和职业教育互动生成多种资源，如知识、信息、技术、技能、文化、公共设施等，这些资源还可以经过整体协调衍生出其他的产业，如高新技术产业、文化教育产业、房地产业、商业服务业、旅游业等，这些产业互相带动，协调一致，能极大地带动城市经济的发展。 　　3.职教集群模式有利于职教与区域经济衔接。职教集群有利于降低单个院校的盲目决策与无序竞争，有利于弥补劳动力的“市场失灵”。统一规划与集中化管理便于政府统筹各级各类职业教育的发展