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论贪污罪构成要件证明方法 　　摘 要：刑法理论对贪污罪的构成要件及其相关问题的研究由来已久，目前，理论界对贪污罪的主体、客体、主观、客观等四个要件的内涵形成了通说。但在司法实践中，由于近些年国企改制、转制之后，存在企业财产所有权不明晰、管理混乱等情况，使得贪污犯罪越来越复杂，给司法机关审查认定此类案件事实和证据的难度也越来越大。因此，有必要从实践操作的角度对贪污罪构成要件的证明方法作进一步的剖析和解构。 　　关键词：贪污罪；构成要件；证明方法 　　中图分类号：D926 文献标识码：A 　　贪污犯罪不仅给国家和集体财产造成严重损失，而且也严重侵害了国家工作人员职务的廉洁性，历来是司法机关打击的重点。贪污犯罪分子因其主体身份的特殊性，往往具有较强的逃避法律制裁的能力，随着反腐败工作的深入进行，贪污犯罪分子的作案手段越来越隐蔽，反侦查能力也愈加增强，给检察机关收集证据、查办案件带来了相当大的挑战和难度。本文拟根据贪污罪的证据特点，结合办案实际，从贪污罪犯罪构成要件的角度，探讨贪污罪的证明方法。 　　一、贪污罪犯罪主体的证明方法 　　贪污罪的犯罪主体包括两类：一类是国家工作人员。根据《刑法》第93条的规定，“国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。”另一类根据《刑法》第382条第2款的规定，是受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员。此类人员不一定具有国家工作人员身份。 　　（一）证明行为人属于国家工作人员 　　1. 证明行为人属于国家机关中从事公务的人员 　　主要运用有关国家机关性质、行为人职务的证据，如职务任命书、干部履历表等，以及有关个人身份的证据，如身份证、户口簿、户口底卡及复印件等，证明行为人属于在国家机关中，包括在各级国家权力机关、行政机关、司法机关和军队中从事公务的人员。其他证据还有行为人供述和辩解、证人证言等，通过上述证据证明行为人的主体身份，包括其工作单位、工作单位性质、部门、职务、职权、职责范围、级别、任职时间等。 　　应当注意的是，下列人员也应当视为国家机关工作人员：（1）在乡（镇）以上中国共产党机关、人民政协机关中从事公务的人员；（2）在国有事业单位和人民团体中依法行使行政管理职权的人员；（3）受国家机关委托在国家机关和人民团体中行使行政管理职权的人员。 　　2.证明行为人属于国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员 　　国有公司，是指财产全部属于国家所有的公司，国有资本控股及参股的股份有限公司不属于国有公司；国有企业，是指财产全部属于国家所有，从事生产、经营或者服务活动的非公司化经济组织；国有事业单位，是指受国家机关领导，财产属于国家所有的非生产经营性单位，包括国有医院、科研机构、体育、广播电视、新闻出版等单位；人民团体，是指由国家组织成立的，财产属于国家所有的各种群众性组织，如乡级以上工会、共青团、妇联等组织。对这类人员，主要运用有关书证，如国有单位营业执照、国有资产登记表、行为人职务方面的书证、个人身份方面的书证等，以及行为人供述和辩解、证人证言等，证明其所在单位属于国有单位，证明行为人属于国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。 　　3.证明行为人属于国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员 　　所谓委派，即委任、派遣，其形式多种多样，如任命、指派、提名、批准等。不论被委派的人身份如何，只要是接受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派，代表上述单位到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中行使管理职权，都可以认定为委派人员。如国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到国有控股或者参股的股份有限公司从事组织、领导、监督、管理等工作的人员，应当以国家工作人员论。需要指出的是，国有公司、企业改制为股份有限公司后，原国有公司、企业的工作人员和股份有限公司新任命的人员中，除代表国有投资主体行使监督、管理职权的人外，不以国家工作人员论。 　　4.证明行为人属于“其他依照法律从事公务的人员” 　　根据2000年4月全国人大常委会通过的《关于第九十三条第二款的解释》，村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于《刑法》第93条第2款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（1）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（2）社会捐助公益事业款物’的管理；（3）国有土地的经营和管理；（4）土地征用补偿费用的管理；（5）代征、代缴税款；（6）有关计划生育、户籍、征兵工