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论高等教育ISO 9001质量体系构建 　　摘要：本文探讨了将ISO 9001标准的基本思想移植到高等教育中来，相应建立高等教育质量的监控体系和监控方法，以及质量保证体系对高等教育质量的监控与促进作用。 　　关键词：ISO 9001标准；高等教育质量；监控 　　中图分类号：G647 　　文献标识码：A 　　文章编号：1009―055X(2009)03―0078―03 　　 　　高等教育的质量已引起人们的广泛关注。如何对高等教育质量监控，确保人才培养质量，是当前亟待解决的一个重要问题。为此，我们将ISO 9001质量保证标准引入高等教育领域，相应建立高等教育质量监控体系及监控方法，以促进高等教育质量的提高。 　　 　　一、质量体系建立的可行性 　　 　　ISO 9000标准是国际标准化组织制订的质量管理标准，其中ISO 9001是涵盖面最宽、使用范围最广、通用性最强的标准。其基本思想是“质量形成于生产全过程，必须使影响产品质量的全部因素在生产的全过程始终处于受控状态。”ISO 9001标准有20个要素，分别对影响质量的各个关键环节提出了明确的要求，并将产品定义为“活动和过程的结果”。将ISO 9001标准移植到高等教育中来，学校的“产品”就是“教育活动和过程的结果”。具体地说，通过四年本科教育，培养出“知识、能力和素质”均合格的大学毕业生，这就是学校的“产品”，是有生命力、有能动性的特殊“产品”。 　　ISO为高校的质量意识确立了国际标准。美国等发达国家非常重视教育管理及国际认证，到目前为止，美国就有包括哈佛等名校在内的220所高等院校采用ISO 9000标准。北美、欧洲和亚洲分别有139所、263所和123所教育机构通过国际认证。英国标准学会质量保证委员会(BSI)于1995年2月颁发了《教育和培训领域的管理体系申请ISO 9001的指南》。在中国，近年来，武汉交通科技大学、青岛远洋船员学院、大连海事大学等将ISO 9000标准应用于普通高等学校，促进了高等教育质量的提高。 　　ISO 9001标准的基本思想给我们启示：要保证学校学生这一“产品”的教育质量，必须使影响教育质量的每个因素在教育过程的各个环节上都受到控制。因此，可将ISO 9001标准的基本要素按照人才培养的特点进行移植，构建出符合学校特点的质量体系要素(见表1)。 　　 　　二、质量体系应用于教育质量的监控 　　 　　将ISO 900l质量保证体系移植应用于高等教育管理与质量的监控，有利于建立一套比较完整的质量监控体系和一套比较科学的质量监控方法。 　　高等教育质量监控系统主要包括：质量监控队伍的建立；质量监控点的设置；定期的质量审核。 　　 　　1.质量监控队伍的建立 　　根据ISO 900l标准的要求，高等学校必须建立一支权威、精干、高效的质量监控队伍。校长要在校内委任一名有经验有威信的管理首席代表(可由教务长或教务处长担任)，专门负责质量体系的建立和实施，并代表校长监督质量体系的运行。同时建立一支专兼职的队伍，由在职或离退休的专家、教授组成。督导员在首席代表的组织下，负责整个学校的质量体系运行情况的监控，不仅要做好质量体系文件的管理，而且负有评估、检查、调研、接受各方面质量投诉和质量事故的认定等职能，并通过调查、信息反馈和协调沟通等方式，协助各部门负责人监督所在部门的质量体系运行情况，敦促相关部门做好质量投诉问题的处理，同时还要参加学校其他部门的内部审核。这是一个综合性的教育教学信息收集、反馈和教育教学检查指导组织。这支队伍对于保持质量体系持续有效运行是必不可缺的。 　　 　　2.质量监控点的设置 　　高等学校的质量体系程序文件是各类教学管理文件，主要内容包括：专业建设管理规定；课程建设管理规定；教材建设管理规定；实验室建设管理规定；学生生产实习(社会实践)守则；学生课外科技活动细则；学生考场规则；学生学籍管理规定；学位授予工作细则；科研成果管理和论文、专著统计及奖励办法等。这些程序文件的一个显著特点是文件的执行过程中设置质量监控点，不仅明确某项质量活动的职责、权限及工作流程，而且要求在该项活动过程的质量监控点上都要保留质量记录，以便通过检查质量记录来监控程序文件的执行情况。例如，在“课堂教学”“程序文件中，可分别设置“听课记录”、“学生对教师评教记录”等质量监控点。再如，在“毕业设计与毕业论文”程序文件中，可分别设置“毕业设计(论文)选题评审记录”、“毕业设计(论文)教师指导记录”、“毕业设计实践环节检查记录”和“毕业设计(论文)答辩记录”等质量监控点。通过检查这些质量记录，便能对课堂教学、毕业设计(论文)等教学过程中的主要环节实施监控。 　　 　　3.定期的质量审核 　　ISO 9001标准要求定