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面向能力提升公共经济学教学改革研究 　　摘要：《公共经济学》课程建设需要向提升学生能力的方向转化，本文首先对《公共经济学》课程的特色和不足进行了分析；其次，探讨了《公共经济学》课程建设理念变化与改革定位，分析了公共事业管理专业建设的特色化设计思路与方向；最后，提出了《公共经济学》教学体系创新与调整的路径和方法。 　　关键词：《公共经济学》；案例教学；人才培养；多元评价 　　中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）16-0099-02 　　一、引言 　　公共经济学产生至今已有半个世纪，但在我国作为大学课程开设仅有10多年的历史。在我国现行高等教育体系中，公共经济学一般是作为高等院校经济类、管理类专业的必修基础课程开设的，其重要性不言而喻。在过去的实际教学过程中，由于学生的前期专业课程较少、教学方法较为单一等原因，在教学中出现了学生学习积极性不高、教学效果不够理想、教学与学生未来发展脱节等问题。为提高课程教学质量和效果，培养高素质人才，对公共经济学教学内容和方法进行改革势在必行。公共经济学教学改革的研究在我国有部分学者已经进行了一些研究，主要是着眼于教学内容、教学体系和教学手段等方面的改革，国外学者的相关研究主要着眼于教学体系建设、基础理论整合等方面的革新，这些研究为本课题的开展打下了很好的基础。 　　二、我校公共事业管理专业《公共经济学》课程特色及不足 　　与其他院校的同类专业相比，我校的公共事业管理专业突出民航公共管理特色，在毕业生的能力上实现了“行政管理能力和民航运行管理能力交叉融合”[2]。《公共经济学》作为本专业的主干课程，却基本是基于经典教材，沿袭了传统的教学内容和思路，出现了比较多的问题，主要体现在以下方面：（1）课程专业特色不明显；（2）课程内容理论较多；（3）课堂教学方法较为单一，考核方法较为死板。 　　三、本专业《公共经济学》课程建设理念变化与改革定位 　　1.改革教学理念。借鉴发达国家及其他学科的教育理念，建立复合型、应用型人才观念，建立终生教育理念、建立创新教育理念和建立个性化的教育理念。同时，落实好“以人为本”和终身制教育的理念。 　　2.本专业《公共经济学》课程专业改革定位。《公共经济学》的改革方向思路为：一是课程内容偏向民航公共服务的公共事业管理方向，以复合型、应用型人才的培养目标为依据和出发点，科学设置能体现“能力本位”的教学内容；二是服从人才培养的应用型取向，我校为民航专业类院校，人才培养主要突出应用型人才，形成较强的“实务性+应用性”的特色。 　　四、本专业《公共经济学》课程建设的特色化设计思路与方案 　　1.课程教学改革的思路和方法。本次《公共经济学》课程改革基于前人研究成果的收集整理，对资料进行整合分析，同时基于对学生素质教育方法的研究，调整本专业《公共经济学》的教学目标，结合我国经济及民航公共经济的发展现状增加公共产品及服务的实践化内容，配合课外实践、课堂讨论等多样化教学方法，同时适当调整考核方式，实行多元化的考核方法，达到提高教学质量，培养高素质人才的教学目标。 　　2.课程教学内容的优化与特色。在进行课程建设时，应坚持课程理论与实践相结合。在收集我院公共事业管理学生先修课程、学习需求、国内外相关研究成果等信息基础上，进行分析总结，对我院《公共经济学》过去教学中出现的主要问题进行深入剖析，提出针对该课程教学内容及方式的改革方案。详细内容如下：（1）在结合我院公共事业管理专业培养目标的基础上，调整《公共经济学》教学目标，公共经济学课程的教学目标必须与学生的专业培养目标一致，同时制定新的教学大纲，梳理教学内容。主要方向为扎实掌握公共经济学的基本理论，了解政府在公共支出与收人方面的职能及其原理，学会分析政府现实的公共政策目标和原理。（2）结合我国经济发展现状增加公共产品相关经济学问题的实践化教学内容。公共产品的政府政策、投入融资、税收管理、贷款回收、综合价值、社会发展等现实问题，增加实践化内容，提高学生认识和理解社会经济现象、适应国家经济社会发展的能力。 　　3.教?W方法的改革。多年以来，课程教学一直比较注重深化教学研究、更新教学观念，注重因材施教、改进教学方式，依托学校质量工程建设和教学评估，借助现代教育技术优化教学方式和方法。但是，始终没有摆脱“填鸭式”教学的模式。我们在《公共经济学》教学方式方法上推进以下改革：（1）改革主要依托课堂教学为主的传统方式，通过案例教学、参与式实践教学、现场观摩、社会调查、专业实习、社会实践、科研创新等课内与课外、校内与校外相结合的方式、手段、内容方面的创新，充分调动学生自主学习、参与式学习、实践式学习、研究式学习的积极性。（2）强化科研、实践对教学的促进，实现科研、实践与课堂教学的有机