高职教育校企合作制度安排及财税支持政策研究.docVIP

高职教育校企合作制度安排及财税支持政策研究 　　摘 要 在当今的知识经济时代里，高等教育的作用日益突出。国家为了培养高职高专人才，最重要的途径之一就是校企合作。为了确保校企合作的可持续发展，政府及高等院校都出台了很多政策及制度。本文通过制度安排及财税支持政策两个角度对高职教育校企合作情况进行研究。 　　关键词 高等教育 校企合作 财税 　　中图分类号：G719 文献标识码：A 　　推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义，是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力，促进社会纵向流动、公平公正的重大举措。2015年6月《国发〔2015〕32号》正式出台，科技创新工作是随着社会经济的快速发展，明确指出我国正处于全面建设小康社会的关键时期和重要时期，政府提出走新型工业化道路，推行产业结构优化升级，系统提升我国综合国力和核心竞争力的战略，这些措施都对高技能人才产生了强烈的需求，使得高职院校的发展面临全新的机遇和挑战。2006 年国家教育部为此颁布了 《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》，一件着重强调高职院校“工学结合、校企合作”的重要性，同时也明确了高职院校培养的人才要按照应用型人才的培养目标与规格要求，突出高职高专教育特色，立足社会生产第一线、具备熟练的实际动手操作能力、能胜任岗位需求的操作型、技能型人才。高等职业教育与不同企业、不同行业存在着天然的联系，是高等职业教育赖以生存的“营养基”；《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》也明确指出，高等职业教育要推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的人才培养模式。2010年的全国职业教育与成人教育工作会议大力提倡“产学研结合、学校与企业合作、学校与政府合作、学校与学校合作”（简称“四合作”）。可以说高职高专院校实行校企合作的办学模式已成为社会的共识，校企合作已经成为高职教育提高人才培养质量的根本途径。 　　高职教育是非常有“中国特色的”，是早期我国短期职业大学兴起的产物，随着社会的发展，高职教育是通向职业道路的、市场需求为导向的人才培养模式。高校与企业合作，二者相互促进，不仅是学校链接市场需求和人才培养的最佳途径，因此各高职院校纷纷对企业献出“橄榄枝”，以求与企业建立亲密的合作关系。但是在校企合作的发展过程中，需要依靠政府的扶持使其成为坚实的后盾，同时也应配合发展，创建与经济体制相适应的校企合作运行机制，以促确保企合作能够深度进行。 　　1合作机理分析 　　校企合作，从字面上理解，即学校与企?I间建立合作关系的一种模式。其注重学校与企业之间，信息资源共享，使高职类院校能够利用与企业的合作，注重人才的实用性与实效性，有针对性的以职业教育为导向的培养人才，谋求自身发展，是一种理论结合实践的教育理念。 　　校企合作有以下四种模式： 　　（1）学校引进企业模式，把企业的生产线引入校园内，既解决学校实习实训设备不足，又解决企业场地不足的问题，是一种资源优化配置的“产学研”互相配合的多赢途径。 　　（2）工学交替模式，将同学年的学生分为，一半去企业劳务及实训，另一半在学校接受理论知识学习；或者学生全日在企业劳动，利用工作之余的时间学习，通过讲课和讨论分享将学习与工作的内容联合起来。西方已有一些面国家，将这种工学交替模式运用到职业技术院校中，因此我国高职院校也可以对这种模式进行灵活运用，不断拓宽合作领域。 　　（3）校企互动模式，鼓励企业优秀管理人员及技术人员到学校授课，同时学校教师分享先进技术给企业，促进校企双方互聘。实现育人中创收、创收中育人的目标。 　　（4）“订单式合作，学生入学时招生工作与企业共同完成，学校的学生由企业所需求方向的员工组成，课程主要依据企业所需的专业技能开设。即招生就是招工，教学就是生产。 　　2国家高职教育校企合作制度安排 　　2.1高职教育校企合作制度安排 　　我国高等职业教育起步较晚，虽然有部分经济发达地区发展比较快，也探索出了较合适的校企合作模式，但与国外相比整体水平比较低，校企合作经验不足、模式陈旧，停留于浅层次形式上的合作，存在一系列的问题：高职院校的培养目标和办学方向还不够清晰，还不能主动依据社会发变化展的需要来设置专业、制定课程，未能充分发挥高素质技能型专门人才的培养特色，学生职业技能与素养还不能有效满足社会企业的用工需求。一些高等院签订校企无实质内容合作协议的，但不重视协议的落实，甚至将实习实训看成是“走过场”，出现学校“放任”、教师“放手”、学生“放羊”的现象，给社会企业的生产管理也带来了许多麻烦，导致企业也产生负面情绪；同时企业也还没有完全把职业教育的育人功能融入企业的价值链中，