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高职教育中外合作办学现状问题及改进措施 　　【摘 要】近年来，高职教育中外合作办学得到了快速发展，但同时也暴露出许多问题。从宏观层面来看，合作缺乏有效性，低水平重复办学较为普遍，合作课程及外方师资质量有待提高;从学校层面看，学生英语水平较低、外方专业课程难以开展，学校对合作办学的教学质量及外方教师教学的监管乏力。我们要解决这些问题，促使高职教育中外合作办学可持续发展。 　　 【关键词】高职教育;合作办学;宏观层面;学校层面 　　 【中图分类号】G718.5 【文献标识码】A 【文章编号2015 　　【收稿日期 【作者简介】袁俊（1970―），女，四川中江人，硕士，副教授，研究方向为高职高专英语教学。 自从2001年我国加入世贸组织（WTO）、允许WTO成员国来华开办合作教育机构或其他形式的合作办学以来，中外合作办学在我国开始快速发展，由于国家的鼓励，职业教育领域的中外合作办学已经成为“中国教育事业的组成部分”，[1]给我国职业教育改革、课程学科建设、人才培养模式等带来了积极的作用。但是，由于发展迅速，高职教育中外合作办学也存在一些不容忽视的问题。 一、高职中外合作办学的现状 我国高等教育中外合作办学分为办学机构和办学项目两种类型。中外合作办学机构指“外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育机构”，[2]而中外合作办学项目指“中国教育机构与外国教育机构以不设立教育机构的方式，在学科、专业、课程等方面，合作开展的以中国公民为主要招生对象的教育教学活动”。[3] 根据中华人民共和国教育部中外合作办学监管工作信息平台公布的名单，截止2014年9月，“部分经地方审批报教育部备案的实施高等专科教育的中外合作办学项目”共622个（其中江西省停办、停招9个），机构32个。[4]可以看出，高职教育中外合作办学的主要形式是合作办学项目。 从地域分布来看，全国除甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆五个省、自治区外，其余地区高职院校都有中外合作办学，其中合作项目数排名前六的省份分别是江苏167、浙江49、上海41、湖北40、河北37和广东35。[5]中外合作办学在我国东、中部经济发达地区的高职院校开展的项目较多、范围较广。 外方合作院校所在国按照合作办学项目的数量由高到低排列，占前六位的分别是澳大利亚180、加拿大100、英国92、美国69、韩国34、德国29。[6]这些国家均经济发达、科技先进、教育产业化明显。[7] 高职中外合作办学的专业主要集中在国际商务、会计、计算机应用、旅游管理、酒店管理、市场营销、工商企业管理、电子商务、机电、汽车检修、建筑工程技术、外语（英语、韩语、日语）。[8]高职中外合作办学项目半数以上是商科、计算机应用、管理类专业，理工科专业范围窄、所占比例小，仅集中在机电、汽修、建工三个方面。 二、高职中外合作办学中的问题 （一）宏观层面 1合作缺乏有效性，低水平重复办学[9] 高职中外合作办学以引进为目的的回报程度低，合作缺乏有效性。高层次高质量的中外合作不多，对国外优质教育资源引进的比例低，合作的国外名牌学校基本没有。 低水平重复办学在一定程度广泛存在。主要表现为：其一，合作专业、学科设置重复。目前教育部公布的获批的专科类中外合作办学项目中，半数以上是商科、管理、计算机应用等专业，办学成本相对低廉;实用型理工科项目较少，尤其是服务于我国经济建设和快速发展的急需专业更少;其二，同一家外方高校与中国多家高校进行类似专业、学科的合作，实现办学利润最大化。 2合作课程质量及外方师资质量有待提高 高职中外合作办学课程质量不高。在课程结构方面，课程缺乏系统性，存在拼凑现象;先进性不足，特色不突出;片面强调国外课程的复制和照搬，没有能够结合国家及地方经济、社会发展的实际需要，本土化欠缺。[10]在教育教学方面，通过合作引进外方核心专业课程以及从国外教育机构选派教师实地授课的比例相当低，[11]远远达不到教育部规定的“引进的外方课程和专业核心课程应当占中外合作办学项目全部课程和核心课程的三分之一以上，外国教育机构教师担负的专业核心课程的门数和教学时数应当占中外合作办学项目全部课程和全部教学时数的三分之一以上”要求。[12] 按照我国相关法规，“中外合作办学机构聘任的外籍教师和外籍管理人员，应当具备学士以上学位和相应的职业证书，并具有2年以上教育、教学经验”，[13]“以该外国教育机构名义在国际上招聘的教师，其水平应当获得外国教育机构和中国教育机构的认可”。[14]而在高职教育中外合作办学中，外方师资的质量并不乐观