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贫困落后地区创新创业人才的研究 　　摘要：人才是第一资源，特别是创新型人才在促进经济社会又好又快发展中的作用日益凸显，人才竞争也日趋激烈。通过对革命老区、民族地区、六盘山集中连片贫困地区的宁夏固原市各行各业创新创业人才培育问题进行认真调查研究，以期为推进人才强市战略，构筑人才小高地，更好地做好人才工作提供参考。 　　关键词：创新创业；人才；研究 　　中图分类号：C962 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-02 　　宁夏固原市为经济社会及人才发展谋篇布局的两个战略性规划刚要：《固原市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《固原市中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》都指出：“未来十年，是我市深入实施西部大开发战略、加快转变经济发展方式的关键时期，也是我市实施人才强市战略、促进人才科学发展的重要机遇期”。这意味着实施人才强市战略既是全市十二五规划的主要内容，又是实现十二五规划的重要保证。大力培育各行各业创新创业人才，既是加快转变经济发展方式的迫切需要，又是实施人才强市战略的核心内容。为此，我们就加快转变经济发展方式对各行各业创新创业人才培育的要求、现状、机遇与挑战以及如何抓住机遇期，在日趋激烈的区域人才竞争中，构筑固原市人才小高地等问题进行了认真调研，在此基础上完成了本篇文章，以期为更好地做好固原市人才工作提供参考。 　　一、创新创业人才培育的突出成就 　　（一）特色优势产业创新型人才团队初步成军 　　创新型科技人才较少，尤其是拔尖人才和领军人才严重不足，形不成团队和合力，人才与产业的融合度差，创新度与科研实力弱，无力承担一些重大科研项目，只能充当项目“配角”，参与做一些基础性的工作，这是长期以来固原市科研队伍和科技实力的“软肋”。基于此，固原市中长期人才规划纲要提出：“力争每一个特色优势产业都能拥用一个创新型人才团队”。可喜的变化正在悄然发生：市农科所所长、国家现代马铃薯产业体系建设团队成员、中国马铃薯专业委员会委员、宁夏马铃薯产业首席专家郭志乾主持，宁夏大学、宁夏农科院、西北民族大学和西吉县马铃薯生产研究所参与的国家科技支撑项目：《西北干旱区马铃薯种薯产业关键技术研究与示范》，经费1799万[1]。项目自身的价值和意义自不待言，更为重要的是超越项目之上的意义：为固原市马铃薯产业提供科技服务的广大科研人员，在首席专家、市农科所（国家马铃薯改良中心固原分中心）和重大项目等创新平台上得到有力整合并形成创新型人才团队，开始发挥引领作用。 　　（二）品牌战略促进农业增效农民增收 　　2008年7月，农业部颁发了首批获得农产品地理标志登记的农产品证书，宁夏有4种农产品获此认证，其中固原市“西吉马铃薯”和“彭阳辣椒”名列其中，填补了固原市农产品地理标志登记的空白 　　2011年8月，由彭阳县大学生科技特派员农村创业示范园申报的食用菌栽培产品杏鲍菇、鸡腿菇，获得了国家中绿华夏有机认证中心颁发的有机产品认证证书，成为全区首次通过有机认证的食用菌产品，也是西部首家有机认证的农产品。 　　2011年10月，“西吉马铃薯”商标被国家工商总局商标局认定为中国驰名商标，标志着固原市在全国驰名商标领域实现了零的突破。 　　2011年5月，原州区通过招商引资，与香港晋悦宁夏科技投资有限公司签订2万吨马铃薯、芹菜、洋葱、胡萝卜、大蒜等蔬菜供给合同，价值约2亿元，供应香港的蔬菜生产标准已取得欧盟认证，已经与国际蔬菜生产标准接轨。获得欧盟认证后，等于取得“国际通行证”，除了供应香港外，还可以出口美国及欧洲各国。 　　这一个个零的突破、空白的填补，无不凝聚着广大创新创业者的辛勤与智慧，对固原市发展现代农业，打造绿色、有机、生态和安全的地域特色农产品，提升名牌农产品市场竞争力意义重大。品牌战略成为农业增效、农民增收的新引擎，带动固原农业加快向现代农业转型升级。 　　（三）重点院校大学生和研究生落户固原创新创业 　　人才流失一直是困扰固原市人才发展的老大难问题。固原市委组织部在一份调研报告中曾经这样说：由于我市工作生活条件艰苦，考出去的大中专毕业生一般都不愿回来就业创业；产业发展滞后，即便回来的一些毕业生特别是理工科毕业生因学非所用、就业困难等原因而再次流失。固原一直是人才的净流出地。值得关注的新动向是，由于就业压力的增加，大中城市人才竞争的日趋激烈和趋于饱和，高房价、高生活成本等因素的影响，以及固原发展速度的加快和环境的不断改善，一批固原籍的重点高校毕业生、硕士研究生开始回流，一些外地大学生和硕士研究生也选择来固原创业发展，他们把新的知识、新的观念、新的作风带到了固原。在学校、医院和农村，他们的身影越来越多。 　　（四）人才创新项目和创业示范园区示范带动效应明显 　　随着党管人才工作格局