价格听证制度反思与对策.docVIP

价格听证制度的反思与对策 　　【摘要】价格听证制度在我国已经运行了13年，蔚然成风的价格听证会备受争议，公民参与热情日减，为了摆脱制度困境，亟须在制度构建上予以完善，文章从代表遴选、预备听证和案卷排他等方面提出了建议。 　　【关键词】价格听证；代表遴选；预备听证；案卷排他 　　 　　一、我国价格听证制度实施情况 　　我国1998年颁行的《价格法》首次将听证制度引入价格决策领域，依据价格法规定，原国家计委于2001年发布了《政府价格决策听证暂行办法》，并于2002年发布了《政府价格决策听证办法》，价格决策的听证规则得以具体化，时至今日价格听证制度在我国已运行到第13个年头。 　　自听证制度被引进并通过立法加以确定后，在肯定听证制度的意义和作用的同时，对听证制度的质疑也从未间断过。雨后春笋般的听证会频率越来越高，范围越来越广，大众在感受民主与公正的同时，“涨价信息发布会”、“涨价秀”、“听话会”等评价却频繁出现。诸多异化现象削弱了公众对价格听证制度的认同感，普通民众甚至听证会代表对听证会的参与热情与日俱减。价格听证虽然揭开了政府行政神秘面纱的一角，但政府的权威却受到了质疑，而这些正在逐渐腐蚀着公众对这一朝阳制度的信任，一定程度上影响了定价听证制度辅助政府制定价格作用的正常发挥。 　　鉴于听证制度的实施现状，为了进一步规范价格听证行为，国家发改委于2008年10月15日颁