论衡阳农村集体经济实力壮大途径.docVIP

论衡阳农村集体经济实力壮大途径 　　【摘要】建设新农村必须坚持：①建设和谐农村；②推进现代农业建设；③深化农村改革；④发展农村公共事业；⑤增加农民收入。这为我国农村改革和发展指明了方向。因此衡阳要达到上述要求，建设和谐新农村，就必须大力发展农村集体经济，壮大农村集体经济实力。 　　【关键词】衡阳 农村集体经济 发展途径 　　 　　一、衡阳壮大农村集体经济实力的必要性 　　 　　1、从理论上看。①衡阳壮大农村集体经济实力是社会主义本身的要求。马克思主义认为：集体经济是社会主义公有制经济基本形式之一，衡阳农村要保证社会主义发展方向就必须大力发展和壮大集体经济实力。②衡阳壮大农村集体经济实力是解决“三农”问题的唯一方法。邓小平曾说：“第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这是又一个很大的前进，当然这是很长的过程。”解决“三农”问题，主要是解决农业生产力发展与农民增收的问题。而从根本上改善农民的生活条件，保证农民的长远利益，还需靠集体经济的发展。③衡阳壮大农村集体经济实力的必要性是由农业在国民经济中的地位所决定。邓小平说：“中国有百分之八十的人口在农村，中国稳定不稳定，首先要看这百分之八十稳定不稳定，城市搞得再漂亮，没有农村这一稳定的基础是不行的。”“中国经济能不能发展，首先要看农村能不能发展，农民生活是不是好起来。”④是由目前农村现状所决定。目前农村突出问题表现在：生产力发展水平低，农业商品化、社会化程度低，农民增收缓慢，购买力低，个别农民还未脱贫，农村城镇化、工业化发展滞后，富余劳动力就业困难，农民文化科技素质低，农村社会保障水平低,农民缺乏生活安全感,农村生态环境恶化,污染严重,农村社会事业发展长期滞后，教育文化和医疗卫生条件亟待改善。这些问题能否解决,直接影响全面建设小康社会和现代化建设的全局。 　　2、从实践上看。①西方发达国家工业发展的启示。资本主义发展史是一部掠夺史，马克思说：“资本一来到人间，每个毛孔都滴着血和肮脏的东西。”与资本主义不同，社会主义不能采取剥夺农民的方式发展工业，但是工业发展是建立在农业发展的基础上是一条规律，我国可以通过发展壮大农村集体经济，为工业发展奠定基础。②沿海地区经济发展的规律决定。在改革开放以前沿海地区经济普遍落后，工业发展缓慢，改革开放以后沿海经济发展迅速，其中一个原因就是农村集体经济发展迅速，农村集体经济实力增强，而集体经济实力强为发展第二、三产业奠定了基础。如：江苏江阴的华西村，现在全村的资产达到两百多个亿元，农业人口基本上向非农业人口转化，华西村成为“中国第一村”。另外广东经济能实现跨越式发展主要原因也在于集体经济实力强。据统计，2001年广东农村集体经济资产总额达到4661亿元，村级集体经济收入达618.7亿元，集体有收入的行政村占了92.9%。③内地发达地区经验决定。如湖南衡南县工联村,改革开放后发展家庭联产承包责任制，实行统分结合双层经营机制,建车队、办果园、养殖场、牛奶加工厂、发展商品贸易，通过集体力量解决了个体农民不能解决的公益事业，如：水泥路通到各家各户、村有电视台、广播电台、医院、敬老院，做到了老有所养、病有所医、幼有所教、人人能安居乐业。④内地落后地区教训决定。如：湖南省凤凰县新场乡枫木林村有四个生产小组，全村1345人，有稻田870亩，虽然粮食能够自给，但经济落后，人均收入490元，没有副业，村没通公路、没有行政办公大楼，个别学生读到初中1-2年级就辍学了。集体经济实力弱小，使其“统”的职能难以发挥，无法满足承包农户对生产服务和协调管理的要求，影响了农村走向现代化。 　　 　　二、衡阳壮大农村集体经济实力的有利条件 　　 　　1、中央有明确的政策。党中央指出：应把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，积极地支持“三农”发展。当前要围绕提高农业综合生产能力，实现农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。稳定、完善和强化各项扶持措施，抓好粮食生产，推进农业和农村经济结构调整，加强农村基础设施建设，加快农业富余劳动力转移，深化农村改革。 　　2、衡阳市委、市政府的英明领导。徐明华书记在市委经济工作会议上的讲话指出：要突出增加农民收入，着力落实农村政策，发展农业产业化经营，壮大劳务经济。稳定发展粮食生产，大力发展养殖业，发展农产品加工业，狠抓农业水利设施、乡村道路、人畜饮水工程、农村教育卫生设施建设,提高农业综合生产能力。 　　3、周边地区“典型”的榜样作用。远如：江苏的华西村、河南的南街村、天津的大丘庄，近如：衡南县工联村、衡阳县群英村、雁峰区高兴村等农村集体经济发展得很好，积累了很多经验，对其他地区影响很大，起到了