中央经济工作会议点评：改革发力“稳增长”，政策红利可期.docxVIP

内容目录 HYPERLINK \l _bookmark0 回顾 3 HYPERLINK \l _bookmark1 何为“来之不易” 3 HYPERLINK \l _bookmark2 宏观目标较好完成 3 HYPERLINK \l _bookmark3 危中有机、转危为机 3 HYPERLINK \l _bookmark4 政策总基调：稳中求进 4 HYPERLINK \l _bookmark5 理解“稳与进” 4 HYPERLINK \l _bookmark6 政策延续 4 HYPERLINK \l _bookmark7 供给侧改革再上新台阶 4 HYPERLINK \l _bookmark8 三大攻坚战升级 2.0 版 5 HYPERLINK \l _bookmark9 3. 2019 年工作重点 6 HYPERLINK \l _bookmark10 培育“新动能”，体现“高质量” 6 HYPERLINK \l _bookmark11 增强定力，苦练“内功” 6 HYPERLINK \l _bookmark12 改善民生、助力三农 7 HYPERLINK \l _bookmark13 区域经济协调，推动城镇化进程 7 HYPERLINK \l _bookmark14 多要素发展，齐头并进 7 HYPERLINK \l _bookmark15 全方位开放更加成熟 8 HYPERLINK \l _bookmark16 近年来中央经济工作会议基调对比 8 HYPERLINK \l _bookmark17 投资建议 9 图表目录 本报告属于股份有限公司 HYPERLINK / 第 2 页 / 共 10 页 回顾 会议首先对即将过去的 2018 年进行了回顾，总结一年以来政府经济工作的落实情况，2018 年是十九大精神的贯彻之年，也是供给侧结构性改革的深化之年和三大攻坚战的开局之年，回顾和总结既有的成果和经验是为了部署明年 2019 年的经济工作来做铺垫、做梳理。大会用“来之不易”来描述 2018 年取得的成绩，意味深长。 何为“来之不易” 随着经济发展方式的转变和供给侧结构性的改革推进，考核经济发展的指标从“高增速” 转向“ 高质量”， 经济工作需要满足新的要求， 接受着新的挑战， 自然是“不易的”，同时这种“不易”，也反映在外部环境的复杂多变上，既要“ 按照高质量发展要求” 来开展工作，又要应对“外部环境深刻变化”，必然是要“迎难而上”，通过“扎实工作” 来实现。 这些“不易”是发展中遇到的问题，也应在发展中解决，不能忽视这些问题的长期性和复杂性，不要有一劳永逸的侥幸心理。经济运行本就是变化的，当前经济面临下行压力，内在环境“稳中有变、变中有忧”，而“外部环境复杂严峻”，这就是客观规律和客观现实，我们一方面“ 要增强忧患意识”防控风险，另一方面也不能胡子眉毛一把抓， 需要找到“主要矛盾，有针对性地加以解决”，不能一刀切。毫无疑问， 新形势下， 问题越是复杂，处理问题就越是要精准审慎。 宏观目标较好完成 大会肯定了 2018 年取得的成绩。会议认为“宏观调控目标较好完成，三大攻坚战开局良好，供给侧结构性改革深入推进，改革开放力度加大， 稳妥应对中美经贸摩擦， 人民生活持续改善，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。”除了较高的评价以外，会议也总结了经验，认为 2018 年是“ 在实践中深化了对做好新形势下经济工作的规律性认识”， 这包括五点内容：一是需要领导核心来把握方向，因此“必须坚持党中央集中统一领导，发挥掌舵领航作用”； 二是需要在科学认识的基础上树立信心，“认清我国长期向好发展前景”；三是需要引导预期， 因为要面对客观存在的经济波动，必须正视市场预期的作用，这就需要接地气， 要“回应社会关切，有针对性主动引导市场预期”，这与 10 月份“金委会”关于加强资本市场的中枢功能和稳预期的主张相得益彰；四是除了稳预期外，政策层面也要有作为， 通过“主动预调微调、强化政策协同”精准调控；五是经济全局工作涉及范围广，任务重，需要“充分调动各方面积极性”，来形成强大合力。 危中有机、转危为机 会议指出“世界面临百年未有之大变局”，战略层面上“化危为机”的办法只有“变 压力为加快推动经济高质量发展的动力”，表现在两个层面：一是，抓住“供给侧改革” 的主线，在此前改革已有的基础上，进一步深入，尤其是在“补短板”和“降成本”领域，前者注重产能升级，后者在于减轻微观主体负担，从而达到“ 加快经济结构优化升级，提升科技创新能力”培育新动能；二是，坚持推进“ 三大攻坚战”，深化改革开放。对内改革，转变发展方式，要“ 加快绿色发展”；对外开放，“参与全球经济治