2018年银行间信贷ABS市场运行报告：市场概览（上）.docxVIP

2018 2018年银行间信贷ABS市场运行报告 市场概览专题 一、制度建设 2018年，据不完全统计，与资产证券化直接或间接相关的政策和制度共计二十余条。总的来 看，国家和市场在紧金融的监管格局下仍然支持资产证券化的有序发展，尤其是对银行间市场的信贷ABS发展产生较大利好。 表1 2018年资产证券化主要政策概览 时间 发布机构 文件 关注内容 1月1日 财政部 修订后的企业会计准则22 号、23号和24号 新金融工具准则的正式实施 1月5日 原银监会 《商业银行委托贷款管理办法》 一是明确委托贷款的业务定位和各方当事人职责，二是规范委托贷款的资金来源，三是规范委托贷款的资金用途，四是要求商业银行加强委托贷款风险管理，五是加强委托贷款业务的 监管。 1月13日 银监会 《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》、《进一步深化整治银行业市场乱象的意见》、《2018年整治银行业市场乱象工作要点》 禁止以信贷资产或资管产品为基础资产，通过特定目的载体以打包、分层、份额化销售等方式，在银行间市场、证券交易所市场以外的场所发行类资产证券化产品，实现资产非洁净出表并减少资本计提等 1月27日 保监会 《保险资金运用管理办法》 明确保险资金可以投资ABS 2月14日 人民银行 《2017年第四季度中国货币政策执行报告》 指出要“完善资产证券化市场运行机制，统筹推进资产证券化市场发展”；“进一步推进资产证券化工作，统一资产证券化市场的相关标准和规范，推动证券化市场规范化发展”。 3月30日 银保监会 《关于进一步加强农村中小金融机构大额风险监测和防 控的通知》 将《商业银行大额风险暴露管理办法》的征求意见开始落实到农村中小银行 4月24 日、7 月13日 上交所、深交所、中证登 《上海证券交易所中国证券登记结算有限责任公司债券质押式三方回购交易及结算暂行办法》、《深圳证券交易所中国证券登记结算有限责任公司债券质押式三方回购交易及结算暂行办法》 明确交易所ABS可以用于三方回购融资，篮子标准中的信用债包含资产支持证券（次级档除外） 4月25日 证监会、住建部 《关于推进住房租赁资产证券化相关工作的通知》 第一个由主管机关联合发布的针对住房租赁资产证券化业务的专门性规定 4月27日 人民银行、银保监会、证监会、外 管局 《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》 简称“资管新规”，打破刚性兑付，防止多重嵌套，规范金融业发展。但其中明确指出资产证券化产品并不属于资管新规中的资产管理产 品。 5月4日 银保监会 《商业银行大额风险暴露管理办法》 在资产证券化产品方面，增加了基础资产风险暴露的交易对手“资产证券化产品”，具体为“可以穿透不使用穿透方法”产品，即基础资产小而分散的资产证券化产品；“不可以穿透投资金额小于限额”产品，即单笔投资额度较小的资产证券化产品。 5月11日 上交所、深交所、报价系统 《资产支持证券存续期信用风险管理指引（试行）》、 《资产支持证券定期报告内 容与格式指引》 建立了覆盖资产支持证券存续期全过程和市场参与各方的持续性、常态化信用风险管理机 制，明确了资产支持证券信息披露的原则和要 求 5月25日 银保监会 《商业银行流动性风险管理办法》 银行间和交易所的资产证券化以及资产支持票据属于债券的一种，所以不纳入流动性匹配率计算的考核 5月31日 中国外汇交易中心、全国银行间同 业拆借中心 《关于开展债券匿名拍卖业务的通知》 匿名拍卖业务适用的债券应满足在银行间债券市场流通相关标准，包括但不限于违约债券、受违约影响的债券、资产支持证券次级档等低 流动性债券 2018 2018年银行间信贷ABS市场运行报告 市场概览专题 6月1日 银保监会 《关于保险资金参与长租市场有关事项的通知》 保险资产管理机构通过发起设立债权投资计 划、股权投资计划、资产支持计划、保险私募基金等方式间接参与长租市场 6月15日 上交所、深交所、报价系统 《基础设施类资产支持证券挂牌条件确认指南》、《基础设施类资产支持证券信息 披露指南》 对基础设施类ABS的挂牌和信息披露进行了规定 7月20日 银保监会 《商业银行理财业务监督管理办法（征求意见稿）》 落实“资管新规”，细化银行理财的监管要求 8月17日 银保监会 中国银保监会办公厅关于进一步做好信贷工作提升服务 实体经济质效的通知 积极运用资产证券化、信贷资产转让等方式， 盘活存量资产，提高资金配置和使用效率 9月11日 人民银行、证监会 中国人民银行 中国证券监督管理委员会公告〔2018〕第14号 逐步统一银行间债券市场和交易所债券市场评级业务资质 9月13日 中共中央办公厅、国务院办公厅 《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》 积极支持国有企业按照真实出售、破产隔离原则，依法合规开展以企业应收