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吉林推广车用乙醇汽油的几点体会 【摘要】自2 0 0 3年5月，吉林省开展使用车用乙 醇汽油的试点工作，在国家发改委及有关各方面的支持下 吉林坚定不移地贯彻落实国家新型能源战略，坚持科学发 展观，勇于探索，积极创新，在全国第一个制定并实施了 政府规章，在全国第一个成功实现了省级行政辖区内封闭 运行推广使用乙醇汽油，第一个实现全品种覆盖市场，走 出了一条具有自身特点的乙醇汽油推广之路；在推广使用 车用乙醇汽油的政策法规、组织管理、生产供应、市场销 售以及技术服务等方面取得了宝贵的经验，形成了车用乙 醇汽油生产、储运、销售及使用的成套技术措施和管理办 法，为今后乙醇汽油的全面推广奠定了坚实的基础。 目前，从总体情况看，车用乙醇汽油使用试点工作实 现了预期目标。 从2 0 0 3年1 1月1 8日开始正式封闭运行推广使 用车用乙醇汽油以来，2 0 0 4年9月2 5日，随着9 7 #乙醇汽油的推广，实现了乙醇汽油全品种封闭运行。2 0 0 4年乙醇汽油销售量6 5 9 6 1 5吨，平均日销售量 1 8 0 2吨。全年平均市场覆盖率达到8 5 %以上。 经过近两年的推广使用，乙醇汽油已完全取代普通汽 油并被吉林省广大消费者所认同和接受。取得上述成果， 吉林的推广经验可总结为以下几点： 一是深刻理解和认识推广使用车用乙醇汽油的战略性 举措，准确把握舆论导向。在吉林省推广之初，消费者对 乙醇汽油这种新型车用燃料根本不了解，即便在做了宣传 之后，不少人仍然不知道乙醇汽油基本常识。要在认识上 有所突破，舆论必须先行。因此，吉林专门制定了宣传工 作计划，协调省委宣传部、广电厅，针对不同阶段的工作 进度和特点，紧随工作需要，经常联系省内3 0多个新闻 单位，通过电视、报纸、电台等媒体，采取新闻发布、专 题、专访、现场即时报道等形式向社会发布工作情况、解 答政策和技术疑问。省及各市州推广办都设立了咨询热线 电话，随时解答广大消费者的提问。 此外，编印了《车用乙醇汽油基本知识问答》、《使用 乙醇汽油司机手册》、《使用乙醇汽油宣传画》、《敬告广大 司机宣传单》等总计1 3 0多万份。制作了宣传乙醇汽油 的电视公益广告，在高速公路上设立巨型宣传牌，在长春 市市中心建筑物上悬挂巨幅宣传标语，在公交车、出租车 上也张贴了标语。组织在长大学生举办“我运动、我环保” 自行车环城宣传活动。 二是系统筹划、周密部署、加大投入、强力指导、全 面展开推广工作。按照国家的要求，2 0 0 3年7月，吉 林省政府成立了推广工作领导小组，由原省长洪虎担任组 长，2 2个小组成员都调整为相关部门和企业一把手。 为系统部署和操作推广工作，省推广办制定了《推广 工作总体方案》和《领导小组工作方案》、《规章政策实施 方案》、《宣传工作实施方案》、《试点工作实施方案》、 《设施改造方案》、《技术准备方案》、《封闭运行实施方 案》、《监督检查实施方案》8个分项工作方案。 吉林省政府高度重视推广工作，推广工作领导小组先 后召开了 7次专题工作会议，多位省长参加。省推广办召 开的专题协调会议达4 0多次。推广工作领导小组和办公 室下发的文件总计达2 3 0余个，总计印发了 1 2 0期4 0 0 0余份工作简报，稳妥有序指导全省开展各项工作。 去年机构改革后，吉林省经委把推广办单独作为一个 工作部门，统筹在全委重点工作任务中，全面部署，具体 指导。为使推广工作畅通无阻，吉林省政府对涉及的相关 工作急事急办，特事特办，形成了高效快捷的工作协调机 制。 三是遵循市场经济法则，确立政府规章，为推广工作 提供法律支撑。在市场经济条件下，由政府支持强制推行 一种产品，面临着十分敏感的政策和法律问题。必须确立 一个既符合市场法则，又具备可行的、有强制约束力的法 律依据。而在这方面，国内尚属空白。为此，吉林省政府 法制部门做了大量调查研究，考察了国内外推广乙醇汽油 状况，组织有关部门和法律专家，进行了充分论证，十易 其稿，制定了《吉林省销售和使用车用乙醇汽油暂行规定》。 该地方法规的出台和实施，为推广乙醇汽油提供了有力的 法律保障，使推广工作做到有法可依，依法行政，保证了 吉林推广工作的顺利进行。 四是勇于创新和探索，制定符合实际、便于操作的地 方技术规范，不断完善相关试验，为推广工作提供可靠的 技术支持。为确保推广工作有序进行，吉林省推广办做了 大量前期准备工作。制定了符合实际、便于操作、又能满 足国家相关技术要求的地方标准，如《加油站改造实施细 则》、《车辆清洗技术规范》等。 吉林省改造建立了 1 5个乙醇汽油调配中心，改造了 2 0 0 0多座加油站，确定了 3 8 3个汽车清洗点，对5 0万辆汽车进行了推荐清洗。对各市州推广办工作人员、 加油站站长、主要操作人员及车辆清洗企业人员进行了轮 训，