多维绩效考核、中国式政府竞争与地方税收征管（二）.pdf

多多维维绩绩效效考考核核 、、中中国国式式政政府府竞竞争争与与地地方方税税收收征征管管 （（二二）） 2019年08月22 日 假设县级政府官员既关心其晋升收益，又关心因居民偏好反应机制带来的非晋升收益 且在分税制体制下中央政府确定的地 方税收分成率为s ，转移支付占税收收入的比率为s ，那么地方政府经过调整的税收收入为T = （s +s ）t Y 假设居民的 1 2 li 1 2 i i 效用包括私人物品效用和公共物品效用，且以 δ比例线性替代，即效用函 数U =U + δU = （1-t ）Y + δ （s +s ）t Y =Y + （δ （s +s ）-1）t Y ，其中U 为辖区i居民的效用，U 为私人物品效 ri ci pi i i 1 2 i i i 1 2 i i ri ci 用，U 为公共物品效用 为了方便比较，令 δ （s +s ）-1= θ，那么U =Y + θT γ和 θ是模型设定的关键参 pi 1 2 ri i i 数，γ和 θ的绝对大小反映了绩效考核和居民效用对总产出和税收收入的绝对看重程度 若 γ＜1，则说明绩效考核在绝对 程度上更看重总产出；若 γ=1，则说明绩效考核对总产出和税收收入同等重视；若 γ＞1，则说明绩效考核在绝对程度上更 看重税收收入 θ的影响与此类似 此外，γ和 θ的相对大小则反映了绩效考核和居民福利对总产出和税收收入的相对看重 程度 若 γ＜ θ，则说明相对于辖区居民，绩效考核更看重总产出；若 γ＞ θ，则绩效考核更看重当地的税收收入； 若 γ= θ，则说明绩效考核与当地辖区居民的偏好一致 基于以上假设，官员i的期望收益为EU =P （G ，G ，G ，…，G ， λ）V+U 假设官员可以通过改变税收征 i i i -i，1 -i，2 -i，n-1 ri 管力度左右其辖区的总产出Y 和税收收入T ，以实现期望效用最大化 根据Zodrow Mieszkowski （1986）和Cai i i Treisman （2005）的研究，假设资本在全国范围内完全流动，县i的生产函数为Y =F （K ），K 为县i的资本存量， i i i i 2 2 且dF /dK ＞0，d F /dK ＜0 假设资本净收益为r，根据无套利条件可知dK /dt ＜0且dY /dt ＜0 假设参与人进行纯策略 i i i i i i i i 纳什均衡博弈，即在给定其他辖区的税收策略情况下，官员i通过选择t 来最大化 （3）式中的期望收益，即： i Max （t ）P （G ，G ，G ，…，G ， λ）V+U （3） i i i -i，1 -i，2 -i