河北省新农合均等化财政转移支付规模研究（下）.pdf

河北省新农合均等化财政转移支付规模研究（河北省新农合均等化财政转移支付规模研究 （下下）） 河北省新农合均等化财政转移支付规模研究河北省新农合均等化财政转移支付规模研究 （（下下）） 2017年 12月 06 日 其中，S ，CL ，RK ，CW ，CZ 分别代表i 县的新农合财政投入，财力，人口，床位数和城 i i i i i 镇化率， ε为随机误差项。我们选用河北省 2015年各县(区)的截面数据分别对新农合财 政标准支出和可承受的新农合财政投入进行回归分析。 (二)变量定义及数据来源。 本文选择各县(区)婴儿出生率、人口死亡率、财政分权度、人口数、卫生机构数、城镇化 率作为衡量新农合财政标准支出的变量，选取各县(区)财力、人口数、卫生床位数和城镇 化率作为衡量可承受的新农合财政投入的变量。原因如下： (1)婴儿出生率和人口死亡率是衡量该地区健康的重要指标，而新型农村合作医疗的主要 目的就是保障农民的健康水平，避免“因病返贫”和“因病致贫”。 (2)财政分权度是衡量各级政府间财政分权程度的指标，在一定程度上影响某地的新农合 财政标准支出。 (3)人口数是作为新农合的需方因素进行考量而选取的，是影响新农合财政标准支出的重 要指标，农民的人口数越多所需要的新农合财政标准支出就越多；同时人又是重要的人力 资本，直接与 GDP 相关，影响该地区的财力。 (4)卫生机构数和卫生床位数是作为新农合的供方因素进行考量而选取的，因为卫生机构 的一部分经费是由财政负担的，很显然，卫生机构数和卫生床位数越多所需要的新农合财 政标准支出就越多，同时可承受的财政投入越小。 (5)城镇化率是衡量人口由农村向城镇聚集程度的指标，城镇化率可以间接反映农村的人 口。 (6)财力是影响可承受的新农合财政投入的重要指标，财力是新农合财政投入的基础，考 虑数据的可得性和权威性，本文以财政收入作为衡量财力的指标。 四、四、实证分析实证分析 四四、、实证分析实证分析 (一)新农合财政标准支出模型分析。 我们将模型(2)用 EVIEWS 8.0 软件进行回归分析，得到如下结果(见表 1)，从回归结果看， 所有解释变量对被解释变量的影响都很显著，但是被解释变量 Jg的回归系数不符合经济 意义假设，机构数越多，标准支出应当越大，回归系数应该为正，但是回归结果显示回归 系数为负，所以不符合经济意义假设，所以我们在模型(2)的基础上，改进解释变量的选 取，构建模型(4)： 表 1 模型(2)、模型(4)、模型(5)的回归结果 模型(4.2) 模型(4.4) 模型(4.5) *** * ** 0.869233 0.309002 0.324437 lnCS (3.596728) (1.572402) (1.729783) *** *** *** 0.6328874 0.437761 0.431296 lnFQ (4.689923) (3.986259) (4.591125) *** -0.496528