海南公共外交基地之建设要素初探（下）.pdf

海南公共外交基地之建设要素初探（海南公共外交基地之建设要素初探 （下下）） 海南公共外交基地之建设要素初探海南公共外交基地之建设要素初探 （（下下）） 2018年 03月 07 日 6.传播能力：重视公共外交传播网络建设。美国公共外交活动的顺利开展与其发达的传媒 网络有着直接关系。从 1948 年美国颁布《史密斯-蒙特法案》授权政府可经营属于官方的 广播电台开始，美国面向国外的宣传就开始为其对外政策直接背书。美国新闻署、美国之 音、自由亚洲电台等机构均为实现美国政府公共外交目标发挥了不可替代作用。法国政府 也同样将对外多媒介宣传视为文化外交的重要工具。自 20 世纪 80年代以来，为了扩大法 语影响与渗透力，传播法国形象，法国完成了覆盖全球的庞大视听网络构建，以法国国际 广播电台(RFI)及电视 5台(TV5 Monde)为代表的传媒网络使其文化外交战略如虎添翼。此 外如德国之声(Deutsche Welle)等媒介也都对各自国家公共外交目标达成深具影响。 [5] 中国公共外交理论与实践的积极推动者赵启正先生曾提出“地区传播要特色鲜明” 。海 南因其得天独厚的自然风光，美名远播海外，但目前传播方面渠道狭隘、水平欠佳。以电 视为例，秉承“身未动，心已远”宗旨的海南旅游卫视于 2010 年率先推出“绿色频道” 的理念，确实形成了独具人文情怀、亲近自然的差异化特色频道风格，但这种出色仅是对 内部受众而言。海南既已开始公共外交基地建设，那么对外传播手段匮乏、传播效果低下 这一短板势必应予以解决。海南虽无条件打造法广电台、德国之声或 TV5 频道这样的国家 级综合性对外传播网络，但是仍可充分利用国际旅游岛建设的资源平台以及各级政府对于 海南公共外交基地建设的大力支持，力求拓展优化传播渠道，来让世界上更多的人听到海 南声音、中国声音，了解海南故事、中国故事。这方面工作的开展尤其需注意传播渠道的 拓展。如法国埃菲尔铁塔、蓝色海岸旅游局等均在Facebook等社交媒体上开设有账号， 拥趸来自世界各地，发布的每条信息都会引起世人关注。海南公共外交基地的传播工作亦 不可仅仅局限于报纸广播杂志电视等传统媒体，而要在世界公众均认可的平台上发声。 海南进行公共外交活动的整体传播水平与发达国家与机构相比尚有较大差距。以新浪微博 为例，搜索“海南旅游”，仅显示一个相关账号，所有者却为海南日报旅游周刊，粉丝仅 ③ 仅 12万 ，与首脑外交、休闲外交首选城市三亚相关的“三亚旅游官方网”粉丝也仅 22 ④ 万 。作为公共外交基地建设核心的博鳌亚洲论坛的官方微博粉丝仅仅不到 2万，全部微 博 530条，不但更新信息缓慢，网友互动缺乏，而且有时信息发布时间竟然相隔长达半年 ⑤ 甚至更久 。海南完善公共外交基地的建设中对外视听网络建设之薄弱、传播效果之不足 由此可见一斑，此类相关工作无疑亟待加强，这需要人员素质与现代传播意识等多方面的 整体提升。此外，必须认识到传播网络的搭建对于话语体系关系重大。不仅需发出声音， 而且要确保对方接收到正确的不被扭曲的声音。鉴于当今西方在世界舆论传播舞台独享 “话语霸权”，而中国话语权不彰的现实，海南公共外交基地建设亟需构建具亚洲区内影 响力的视听传媒网络，通过传媒力量的整体配合，大力强化在国际传播渠道上的信息投送， 使海南声音、中国声音尽量少受干扰、不被扭曲地抵达目标国媒体与公众。因相关工作前 期基础薄弱，目前的海南公共外交无论是视觉形象还是传播艺术与效果都有提升空间，尚 不能圆满适应面向亚洲各国的公共外交平台的要求，故“十三五”期间应在此方面加大投 入。 7.本地融通：提高公共外交项目与所在地对接。海南目前的博鳌论坛、中非圆桌会议、三 亚首脑外交等活动虽深具影响，但与当地民众联系有限，长此以往，这些公共外交核心项 目与当地发展会产生脱节、“不接地气”，故需认真考虑如何将基地建设与当地相关方面 发展规划紧密结合，使当地民众真正将自身与“公共外交”联系起来，发挥出项目所在地 的潜力，这也是海南公共外交事业得以长期稳定开展的基础。否则，可能在各公共外交项 目后期关注度逐渐减低情况下，连带弱化其国内外影响力与重要性。有关部门已经认识到 了此问题，2014