生活方式城镇化：甘肃转移劳动力市民化的路径（上）.pdf

生活方式城镇化：生活方式城镇化：甘肃转移劳动力市民化的路径甘肃转移劳动力市民化的路径（（上上）） 生活方式城镇化生活方式城镇化：：甘肃转移劳动力市民化的路径甘肃转移劳动力市民化的路径 （（上上）） 2017年 10月 25 日 摘要：摘要：甘肃转移劳动力市民化进程，需放弃传统地域城镇化的思想理念，仅仅把握市民化 摘要摘要：： 的核心，推动生活方式市民化进程。文章通过集中化建设中心村庄和小集镇，构建生活方 式市民化的载体；通过完善社会保障体系和公共服务体系，确立生活方式市民化的核心； 通过大力发展特色农业，打造生活方式市民化的基础。 关键词：关键词：转移劳动力，生活方式，市民化 关键词关键词：： 一、一、生活方式城镇化是甘肃农村转移劳动力市民化的必然选择生活方式城镇化是甘肃农村转移劳动力市民化的必然选择 一一、、生活方式城镇化是甘肃农村转移劳动力市民化的必然选择生活方式城镇化是甘肃农村转移劳动力市民化的必然选择 （一）生活方式城镇化是农村转移劳动力市民化的历史选择 城市化的发展是人类社会发展到一定程度的产物，具有特殊的社会发展的基础。从 19世 纪开始，人类社会步入工业时代，工业的大规模发展，需要大量的产业工人和消费群体， 城市化不可避免，只有城市化，才能把分散的农民聚集起来，形成规模化的生产，同时也 摆脱了自给自足的小农生产，为工业生产形成了固定的消费群体，再加上城市聚集效应产 生的信息快速传递，人类社会快速发展，人们的生活水平快速提高，从而形成了“资本主 义 200多年的成就超过了人类历史发展的其他成就”，城市既是人类发展的成果，也是人 类社会发展的推动力。于是，很多人认为城镇化是人类社会发展的不二法门，当我们对比 现在与工业化初期历史条件的时候，就会发现，随着历史条件的变迁，城市化是农民向城 市的转移并不是人类进步与发展的唯一路径。在工业化初期，交通不便，信息不畅，农民 分散在广阔的农村，他们的生活世界限制在自己目光所能企及的地方，他们的生活范围可 能只有几十公里，能够进一次城就是他们的幸福，所以，那时候的城市化就是必须的。然 而现在，人们的生活世界是网络世界可以触及的地方，以人类劳动为主体的劳动正在被机 械生产代替，发达快速的物流体系正在改变着整个消费体系和理念，由城市化推动的人口 聚集优势正在逐渐消失，未来的 30—50年，可能就是逆城市化的时代。 （二）生活方式城镇化是农村转移劳动力市民化的理性选择 市民化具有三层含义，地域的迁移、身份的转化和生活方式的转换[1]。不同的学者对城镇 化理解的侧重点不同，大多学者更加注重地域的迁移，认为农村到城市的地域迁移是市民 化的根本，地域迁移完成之后，身份转化、理念转化、生活方式转换会自然而然完成。这 种以地域为基础的市民化理论，有一个基本的假设，城市的生活条件必然高于农村，才具 有“拉力”把农民吸引到城市，让农民成为市民。然而，随着信息社会的到来、交通的改 善，以及城市本身所拥有的诸如交通拥堵、噪音、大气污染等问题，城市的生活水平和质 量不一定高于农村生活，逆城镇化成为一种时尚。可见，地域的迁移并不是市民化的实质， 只是市民化的表象，随着信息化和交通的发展，距离对于人们的限制作用越来越小，地域 迁移在市民化过程中具有的表征性意义将会进一步弱化。当梳理市民化或者城镇化内涵的 时候，就会发现，对于个体来说，市民化的最终价值和意义是生活方式的城镇化，之所以 由农民转化为市民，就是因为市民具有更健康、更舒适的生活方式。 （三）生活方式城镇化是农村转移劳动力市民化的现实选择 1.城市发展的资源限制。城市的发展与区域资源禀赋密切相关，自身资源禀赋越好，越有 利于城市的发展，也越有助于农民工市民化的进程。甘肃省区域面积广阔，资源丰富，但 是资源并不平衡，特别是支撑城市发展的资源极度缺乏，甘肃地域广阔，但是绝大部分是 山地，城市只能在河谷的狭窄空间发展，如兰州市坐落在狭长的黄河河谷，缺乏发展空间， 城市交通问题突出。水资源是城市发展的又一重要的资源，然而，甘肃省绝大多数地方干 旱少雨，很多县城都面临缺水的尴尬情况，为此启动了引大入秦、引洮工程，解决了新区 发展、定西部分地区缺水的问题，但缺水问题依然存在。在资源压力之下，大规模的城市 化不太可能，只能是适当集中化的中心村庄和小集镇的发展的道路。 2.城市非农产业难以支撑城市规模扩大。甘肃迄今为止依然是一个劳动力输出型的经济体， 本地经济发展水平相