生命历程视角的城市低收入家庭住房保障需求研究——基于2008年和2011年广州住房调查数据的分析（上）.pdf

生命历程视角的城市低收入家庭住房保障需求研究 生命历程视角的城市低收入家庭住房保障需求研究 生命历程视角的城市低收入家庭住房保障需求研究生命历程视角的城市低收入家庭住房保障需求研究 ——基于——基于年和年和年广州住房调查数据的年广州住房调查数据的 ————基于基于年和年和年广州住房调查数据的年广州住房调查数据的 分析（分析 （上上）） 分析分析 （（上上）） 2018年 08月 29 日 摘要：摘要：住房保障供需不匹配引发的社会问题，正越来越受到广泛关注。从生命历程视角对 摘要摘要：： 2008年和 2011年广州住房调查数据分析后发现，低收入群体的教育程度和收入水平低， 工作不稳定，重症残疾和离异丧偶比例高。居民的产权型保障需求在生命周期内呈倒 U形 趋势，30岁后产权型保障意愿显著下降。年龄越大、教育和收入水平越低、工作越不稳定 和有学龄期子女的家庭选择租赁型保障比重越高、接受的通勤时间越短。急遽的社会和政 策变迁影响特定家庭或世代的住房保障需求，特殊家庭受不利因素影响的程度更深，也更 需要住房保障。住房保障目标应为低收入家庭生命历程的延续提供支持，保障房的规划布 局和社区服务应考虑低收入家庭的生命历程，实现住房保障供给与需求有效匹配。 关键词：关键词：生命历程，城市低收入家庭，租赁型保障，产权型保障 关键词关键词：： 一、一、引言和文献回顾引言和文献回顾 一一、、引言和文献回顾引言和文献回顾 随着我国城镇化进程加快和房价持续上涨，住房问题已成为当代中国最受关注的民生问题 之一。截至 2010 年底，我国城镇仍有 2000 多万户住房贫困家庭，其中 1000多万户居住 在棚户区。① “十二五”期间，中国建设了 4013 万套保障房，有效解决了大量低收入家庭 ② 的住房问题。 与此同时，保障房滞销、弃租、弃购、闲置和骗购等现象严重，2015 年全 国有 19 万套保障房闲置，有 5.89 万户家庭骗取保障房。③为低收入家庭提供有效的住房 保障产品和服务成为亟待解决的难题。当前大多学者和政策制定者认为城市低收入家庭与 普通家庭住房需求无差异，这种认识与现实情况不相符，也是住房保障产品供需不匹配的 重要原因。居民的住房需求与个体生命历程、住房市场变化联系紧密（Morrow-Jones， 1988；Clark Dieleman，1996；Clark et al.，1994，2003），住房保障产品应契合不 同生命阶段的住房需求。此外，生命历程作为公共政策的“透视镜”，是公共政策设计、 制定、评估与调整的基本视角和依据（McDaniel Bernard，2011），也是住房保障制度 设计和运作的重要视角和依据（郭于华等，2005）。生命历程视角使政策制定者更贴近现 实、更切合社会主体的现实经验，提供了一种使社会主体、研究者和政策制定者更协同工 作的可能性（McDaniel Bernard，2011），为住房保障供给与城市低收入家庭住房保障 需求的有效匹配提供了重要视角。 生命周期和生命历程是密切相关又有所区别的概念，生命历程指一种由社会界定并按年龄 分级的事件和角色模式，该模式受文化和社会结构历史性变迁的影响（埃尔德，2002： 421）。生命历程比生命周期更为灵活，它不需假设一套规划或统一的生命阶段，而是强 调个体生命经历的多样性（Mayer Tuma，1990），关注个体与社会结构的持续互动 （McDaniel Bernard，2011）。生命历程范式强调社会机制与个体特质交互影响所形塑 的累积性作用力，使不同个体的生命轨迹呈现差异化（吕朝贤，2007）。 生命历程视角的住房研究关注生命事件和社会事件的影响，世代、年龄、婚姻和生育是重 要影响因素（吴开泽等，2014）。世代是生命历程的重要视角，反映了社会变迁与生命历 程的联结（Ryder，1965；Yip et al.，2007）。年龄是生命历程的核心部分，它通过一 系列角