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从利比亚战争看国防动员新变化 一、实施经济制裁手段扼制对手， 战争动员行动的关口前移 毛泽东同志认为， 战争是社会经济关系发展到一定阶段的产 物。有经济利益的争夺就必然存在战争。同时，战争又是综合国 力的较量，受制于经济实力。恩格斯曾经指出：“军队的全部组 织和作战方式以及与之有关的胜负，取决于物质的即经济的条 件。”正因为战争对经济实力的高度依赖， 交战双方越来越重视 经济手段在战争中的充分而有效运用。 从传统战争来看， 由于国 家经济自主性较强， 国家之间的经济交往相对较少， 经济上的相 互影响和制约力不明显， 利用经济手段对战争对手实施影响和扼 制有限，因此，一旦战争爆发和持续，更多的是对交战双方在装 备物资器材的储备水平、 应急生产能力以及战场支援保障等自身 经济实力强弱的较量。然而，在经济全球化的大背景下，国际贸 易往来频繁和经济领城分工国际化， 各国经济已基本形成你中有 我、我中有你的相互交织渗透状态。一旦产生矛盾冲突，在进入 战争状态之前，则迅速动员自身的经济力量和 ?Y 源，利用贸易 封锁、经济制裁、武器禁运等手段对对手进行经济压制和打击， 扼制对方经济实力的发展， 造成其经济秩序混乱、 生产能力下降、 社会矛盾激化和动荡不安， 进而消减其国家战争实力和军民战斗 意志，为后续实施军事行动创造有利条件。 从利比亚战争整个发 展过程看， 在战争爆发之前。 美国以及其他许多西方国家已经对 利比亚实施了长达数十年之久的经济封锁和制裁， 导致其国内经 济建设滞足不前、产能落后，物资匮乏，民众生活困难，内部矛 盾丛生，各种技术装备性能低下。据资料显示，战前，利比亚由 于受武器禁运的影响，其防空系统技术水平仍然停留在 40 年以 前的水平， 而且维护不善， 数量大幅减少现在仍在服役的防空系 统的战斗力极低。防空主要武器装备是 SA-5 地空导弹，这种导 弹是 1966 年首次部署， 但到 2001 年已在俄罗斯全部退役， 且实 战效果也不尽如人意， 根本无法对联军的先进作战飞机和导弹构 成威胁。由此看出， 战争动员行动已成为整个战争行动中的第一 个步骤， 在军事打击的酝酿和准备之前已经展开。 通过动员经济 力量和资源对对手实施制裁的经济手段， 削弱了其国内政权的根 基和对国家的掌控力， 从而为实施有效军事打击铺平了道路， 是 实施军事打击之前交战双方的“先头部队”和“先期打击力 量”。 二、拓展对外动员的方式和渠道，动员对象更加多元 避开战争性质来分析联军部队对利比亚政府军的此次军事 行动， 无论是从作战人员数量还是武器装备的战技术性能， 都占 据明显优势，再加上美国、北约等国诸多先进的卫星、侦察飞机 等空间武器， 决定了这场战事是一场毫无争议的不对称战争。 这 场空袭利比亚的军事行动，西方多国部队动用了很多先进武器， 摆出了强大的装备阵容。 3月19日至 30日，投入飞机 350余架、 舰艇 38艘，先后出动战机 1800 余架次、发射“战斧”式巡航导 弹 221 枚、投掷精确制导弹药 600 余枚，实施了 11 轮空袭； 3 月 31 日北约从美军接手指挥权后，投入各型飞机 170 余架、舰 艇 21 艘，先后出动各型飞机 8019 架次，执行了 55 轮空袭任务， 无论是多国部队参战武器装备等战争实力， 还是由发达的经济水 平支撑的战争潜力，都具有绝对优势。但是，即便在这种战争优 势十分明显的情况下，美、英、法等国家仍然进行联手，形成强 大的联合军事打击力量， 同时， 还在利比亚国内积极培育和扶持 反对派力量，形成内外合击之势。分析其原因，一是美、英、法 等国的国内政治需要， 避免单个国家参战造成的巨额经济开支和 人员伤亡， 以求得国内民众的支持； 二是通过动员同盟国家联合 参与战争， 寻求国际力量和舆论支持， 同时分摊战争所需的沉重 负担，减少自身的战争压力； 三是挖掘动员交战对方国内的反对 派力量，形成配合自身军事行动并与自己的作战对手对抗的战争 合力，提高战争效率， 同时也为战后实现自身政治和经济利益作 好铺垫。因此，在未来战争中，一方面，战争动员既要注重对内 动员，以防范国内企图分裂祖国的政治集团和民族分裂分子依靠 外国敌对势力在国内制造混乱； 另一方面， 更要重视对外动员的 重要作用，积极拓展对外动员的方式和渠道，通过强大、高效的 对外动员，赢得国际社会舆论广泛支持和更多友好国家的力量支 援；此外，要针对作战对手内部的实际状况，主动进行有针对性 的动员宣传， 对敌军内部实施分化瓦解， 削弱敌军战斗意志及其 民众的支持力度。 三、科技和信息成为战争效能“倍增器”， 科技与信息动员 的关键作用凸显 在未来信息化战争中， 制信息权既是交战双方攻防的隐形阵 地，又是作战力量实施军事行动的“导引器”， 科技与信息成为