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社会差距与社会和谐 党的十六届四中全会明确提出要构建“全体人民各尽其能、 各得其所而又和谐相处的社会”。坚持最广泛最充分地调动一切 积极因素，不断提高构建人与人、人与社会、人与自然和谐相处 的社会主义和谐社会的能力， 既是“巩固党执政的社会基础、 实 现党执政的历史任务的必然要求”， 也是完善社会治理模式、 加 强体制创新的首选要义。当代中国要想真正构建和谐社会， 必须 从社会治理的内生与外围寻找合理的路径支持。而中央提出的 “注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律 意识和诚信意识，维护社会安定团结”的路径指向， 彰显了激发 社会活力与构建和谐社会在理论基点、 途径依托、体制保障三方 面的逻辑联结与思路偶合，从而使二者的关系研究在学理意义与 实践价值两个层面从本质上便具备了指向归一、 目的明确的可行 性、客观性和实践性，即二者在确证人的本质层面的元语境下达 到理论基点的统一，在外化与实现人的本质的外围领域达到路径 支撑的归一，在坚持党的领导、三大规律的实现上达到目标指向 的同一。 构建社会主义和谐社会，是用全面思考问题的理念， 把社会 主义建设拓展到政治、经济、社会、文化等各个方面，运用法律、 经济、行政、政策等多种手段，统筹各种社会资源，综合解决社 会协调发展问题。把和谐社会的思想付诸实践， 必须正确理解建 设和谐社会的内涵 中国构建和谐社会的总体目标是： 扩大社会中间层，减少低 收入和贫困群体，理顺收入分配秩序，严厉打击腐败和非法致富， 加大政府转移支付的力度， 把扩大就业作为发展的重要目标， 努 力改善社会关系和劳动关系，正确处理新形势下的各种社会矛 盾，建立一个更加幸福、公正、和谐、节约和充满活力的全面小 康社会。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确将 “构建社会主义和谐社会的能力”作为党的重要执政能力之一。 这一新概念的提出，反映出党、国家和全社会对改革开放以来现 实社会生活变化的认识达到了一个新的高度和深度， 其中最重要 的是对社会主义市场经济条件下经济社会领域的差异与和谐以 及两者关系的认识。 将和谐社会作为现代化建设的目标之一， 意味着对社会差异 的承认，因为没有现实的社会差异，在近乎同质的基础上谈和谐， 即使不能说没有意义，至少也是意义有限的。从逻辑上说，和谐 社会就是社会在差异基础上所达成的和谐状态。 差异社会的和谐状态是市场经济的内在要求。 首先，市场就 是交换，交换的前提是劳动分工，而劳动分工既是差异的表现， 也是差异的结果。没有差异就没有市场本身，反之，市场一旦形 成，必然增强差异，并促使劳动分工不断细化。其次，不仅不同 分工之间有差异，在同一种分工内也存在差异。作为一个竞争场 所，市场要求所有参与者都时刻处于竞争之中，进行优胜劣汰。 同一分工内的显著差异既以优胜劣汰为前提， 也会通过优胜劣汰 进一步扩大。最后，分工和竞争必然导致经济领域中生产要素的 分化和分离，不同要素向不同的市场主体集中， 造成其在市场上 的不同地位，不同群体及其优势或弱势在不同生产要素占有份额 的基础上形成，经济差异由此派生出社会差异、 社会群体和社会 阶层。总之，有市场必然有差异，而市场的差异必然造就社会的 差异，甚至在一定程度上可以说， 有差异的市场才是有活力的市 场。在改革开放的二十余年中， 市场在推动经济发展和造就社会 差异方面同样有效乃至同样高效， 就是这个道理。在几乎同质的 社会状态下，迅速形成和扩大差异，首先是经济上的差异，随后 是社会方面的差异，构成了一段时间来中国社会巨大活力的结构 性来源。在改革过程中解放和发展生产力， “让一部分人先富起 来”，其中都包含了差异机制的作用。 市场不但以差异为前提和动力， 也以差异基础上的和谐为条 件。市场是一种辩证的矛盾统一体，其中既存在差异，也存在和 谐：分工就是合作，交换就是互补，没有各种生产要素的配合， 不可能有经济过程。从这一点来说，市场经济要求的不是单纯的 差异，还要求差异的和谐与和谐的差异。 古典经济学家所提出的 “看不见的手”，其实质性的主张就是寻求一只从差异中促成和 谐的手，一只市场自发的手。问题在于，在自发的市场经济条件 下，差异的和谐还只是一种理想状态。 根本上属于私人领域的市 场，虽然不乏和谐的要求，客观上也存在劳动分工意义上的合作， 但仅凭其自身，难以达成社会的整体和谐。 正如市场在效率与公 平关系上对效率存在明显偏爱，其在差异与和谐关系上对和谐也 存在内在的无力，这是一件事情的两个方面。 近年来在国际国内 被频繁提起的“拉美陷阱”， 指的就是在一些南美国家， 未经有 效调控的市场由于缺乏对社会差异的控制而陷入市场效率丧失、 经济发展停滞和社会冲突激增的现象。 市场需要社会和谐但又无 力自发实现和谐社会的这一“窘境”，使得对社