财务管理新规制度汇编.docVIP

财务管理制度 　　 为了深入规范学校财务管理工作，提升教育经费使用效益，促进学校各项工作健康、协调、连续发展，依据《教育法》、《会计法》、《机关财务规则》等相关要求，结合我镇中小学实际情况，特拟订本制度。 　　一、财政预算制度 　　依据县财政局相关文件精神，根据预算编制指导思想、编制范围、内容及要求，正确编制我镇中小学财政预算。 　　二、教育收费通报制度 　　为落实县教育局、纠风办、监察局、物价局、财政局、审计局、新闻出版局转发省教育厅等部门相关规范教育收费、深入治理教育乱收费工作通知精神，各校要扎实做好义务教育经费保障机制改革，规范收费行为，严禁“一边无偿，一边乱收费”。学校“一把手”是收费管理第一责任人，分管领导和财务经办人是直接责任人。除义务教育阶段学生自愿购置教辅资料和作业簿本费外，任何单位和个人均不得私自增加收费项目、扩大收费范围或提升收费标准，进行多种收费。凡违反收费管理政策，有乱收费行为学校和个人全部将给严厉处理，并通报全镇。情节严重者，报请上级主管部门处理。 　　三、凭证审核制度 　　（一）、学校收入 　　收入凭证必需使用财政部门统一印制非税收入收据和往来结算收据，不得使用自制据、万能据等“白条”入账。 　　各中小学、幼稚园在取得各项预算外收入（包含开课时收取幼儿、学前班学生学费），要做到应收尽收，并全额纳入学校预算管理。各项预算外收入和代管款项收入，全部必需立即报中心学校，由中心学校统一填写“怀远县财政专户专用缴款书”，将收取各项资金缴入县财政专户并报账。 　　（二）、学校支出 　　1、购物：学校经费支出严格实施预算，凡预算中没有安排购物项目学校不得安排支出。学校因工作需要，购置教学及日常办公用具等，最少有两人共同前往购置，取得合乎规范税务发票并签字，其中一人为经手人，另一人为证实人；对于一次2千元以上零星购物、维修、装备、美化等开支，标准上应由校委会讨论经过，报中心学校立案后方可购置；5千元以上，学校在实施前应书面汇报中心学校同意后报县政府采购中心，经同意后，再按相关程序进行政府采购。 　　2、实物保管：建立健全财产物资管理制度。学校要建立资产登记簿。对于一次性购置成批实物，学校要建立实物领缴登记簿，领用人要在登记簿上签字确定。每学期末，学校组织人员对本单位财产物资进行清查盘点，做到账账相符，账实相符。 　　3、公务招待：学校公务招待费实施严格控制，凡应工作需要学校招待，必需报请校长同意后方可接待。公务招待费本着“合理、节省”标准，有食堂学校尽可能在食堂安排接待用餐。学校组织各类考试、阅卷、文体等活动和参与各类培训，召开会议等用餐，标准上应为工作餐，费用可在培训费和会议费项目中列支。 　　（三）、稽核 　　各中小学必需成立民主理财小组，由领导班子和教职员组成，小组组员5-7人（人数少学校为全体老师）。全部支出发票报账前，须经理财小组全体组员对逐笔支出业务进行认真审查，无异议后完备相关签字手续，由校长签字审核，学校报账员对逐笔支出业务进行记账、分类整理，报中心学校一级报账员复核，经中心学校校长审批后方可入账报销。每次审核全部必需留有经全部参审人员签字审核统计。 　　各中小学校民主理财小组组员，每年由学校民主推荐产生，开学初上传包集镇中心学校邮箱。 　　中心学校一级报账员，应对本校所属各中小学校财务管理措施进行调研，不停提出改善措施。 　　对支出发票关键从以下几方面审核： 　　（1）真实性。关键审查原始凭证所记载经济业务是否确实存在，是否虚构，原始凭证所记载经济业务内容和实际发生经济内容是否相符。严禁张冠李戴、弄虚作假。 　　（2）正当性。审查经济内容是否符合相关政策、法律、法规、制度，是否按要求开支标准办事，是否符合审批权限，大宗商品是否符合政府采购标准，是否符合节省标准等。 　　四、财务结算制度 　　各校报账员要根据县会计中心统一要求，健全多种登记簿。 　　收支明细登记簿 使用现金日志账序时登记。借方依据一级报账员核发备用金和每次报账时取得备用金补充数登记，贷方依据多种原始凭证逐笔进行登记（当支出原始凭证在报账时因不合规被退回时，应在贷方用红字冲销）。 　　债权债务登记簿 使用三栏式明细账分往来单位进行登记。依据本学校发生债权、债务合规凭证登记债权、债务增减变动情况。 　　固定资产登记簿 使用三栏式明细账，按固定资产具体名称进行登记。依据县会计中心提供“单位固定资产增（减）通知单”登记本校固定资产增减变动情况。 　　每学期末，学校要组织相关人员对本学期所发生收入、支出立即进行稽核，并分别将本期收入、本期支出、本期余额、上期余额、累计结存等稽核情况写出文字小结，全部参与稽核人员签字并加注日期，由单位报账员保留，并报中心学校复印件一份备查。 　　五、财务公开制度 　　各校每次报账后，要立即和中心学校报账员进行查