“大学生村官司”的培训与与开发机制探索.docVIP

第 PAGE 页 “大学生村官司”培训与开发机制剖析 　　“大学生村官”，是指“由政府部门正式发文、选聘专科以上学历应届或往届毕业生，担任村党支部书记助理、村主任助理或已经当选村支书或村委主任工作者”。“大学生村官”作为当今社会上备受关注一类群体，有其特殊性一方面，与普通大学生相比，他们非但没有进入大城市就业，反而奉献农村，其职业发展路径较为特殊另一方面，与普通村官相比，他们所拥有知识资本相对丰富，知识水平较为特殊。舒尔茨认为“人力资本是社会进步决定性原因一国人力资本存量越大，质量越高，其劳动生产率就越高。”“大学生村官”作为社会主义新农村建设中特殊人力资本，能否对其进行科学、有效地管理势必关系到我国社会稳定与社会主义新农村建设事业长远发展。 　　“大学生村官”培训与开发是指基层组织为了使“大学生村官”获得或改进与工作有关知识、技能、动机、态度与行为，所做有计划、系统性各种努力，通过这些努力可以有效地提高“大学生村官”工作绩效并帮助其对农村战略目标做出贡献。通过对“大学生村官”培训与开发，可以发现人才，挖掘人才，可以调整人与事之间矛盾，实现人事与谐可以提高工作效率，降低成本；可以使“大学生村官”人尽其才，最大限度地降低水土不服、学非所用现象，使其更好地为社会主义新农村建设贡献光与热，实现其社会价值与个人价值。 　　一、现状及问题剖析 　　从1995年江苏省率先招聘大学生担任农村基层干部起，“大学生村官”制度在中国已经推行15年。全国目前至少有20万“大学生村官”活跃在新农村建设第一线，引起了社会各界普遍关注。虽然很多人对“大学生村官”计划持乐观看法，高度赞扬此计划重大作用与意义，但应看到，实践中面临一系列不容忽视问题，如果这些问题得不到合理、及时、有效地解决，则会引发一些新问题与矛盾，从而影响我国社会主义新农村建设可持续发展。因此，有必要在理性剖析其存在问题基础上剖析相应对策。 　　随着全国“大学生村官”建设工作全面铺开，缺乏农村生活经历，缺乏工作经验，知识结构相对单纯新任村官比重将提高。从生活能力、组织工作能力、现代科技知识、文化历史知识、国内外形势、产业建设能力角度全面学习提高任务越来越重。2009年调查中，“大学生村官”回答培训工作”非常有必要” 占67％，回答“有必要”占28％。在回答“最需要在哪方面进行培训”问题时，18％回答为“农村创业知识”，17％回答为“组织与管理能力”，回答为“项目管理与申请”，“农村实用技术”分别为15％，13％回答为“农村法律知识”，11％回答为“农村经济与产业”，10％回答为“农村工作方法”。以上问卷结果说明绝大多数现任“大学生村官”迫切需要培训，并且各类知识普遍缺乏。 　　实际操作中，对“大学生村官”进行培训已经越来越受到重视，无论是培训方法还是培训类型方面，都呈现了多样化趋势，而且能够将传统培训方法与新兴培训媒介并用(如表1与表2)： 　　然而，有效培训实践所包括内容绝不仅仅是选择最为流行或者最为丰富多彩培训方法与培训类型，企业管理中，能够强化企业竞争培训系统所具有关键特征之一在于，它们是按照一个具有指导性设计程序设计出来。其主要构成要素如图2所示 　　假设当前各地培训计划都是根据当地需求与“大学生村官”实际状况作出，假设培训方法都是有效，问题是是否确保“大学生村官”真正地做好了接受培训准备，以使培训成果得到实际转化，是否着眼于促进大学生村官长远发展。 　　二、解决思路之前期准备 　　“工欲善其事，必先利其器”，培训前准备是确保大学生村官能够将培训结果内化为自身素质重要前提，只有这样才能提高培训效率，收到预期效果，不浪费培训成本。要确保大学生村官做好了接受培训准备，须从以下三个方面着手 　　1.学习动机(motivation to learn)。“学习动机是指受训者对学习培训内容愿望强烈程度”。通过举办大学生创业典型、农村致富能手事迹报告会等形式，使他们消除功利思想通过与老同志、老功臣、劳动模范交流，解决他们思想上存在各种问题。通过这些措施，让他们认识到大学生扎根农村既是基层班子建设长远大计，又是锻炼自己大好时机。 　　2.工作环境特征。要深入开展镇情村情教育。“大学生村官”经历单纯，缺乏对农村工作系统、深入了解。同时，目前各地基本上都是选拔原籍在本地大学生，切实抓好镇情村情教育，更能增进他们对家乡感情，增强他们回报家乡意识。要通过召开恳谈会，组织大学生村官进村入户访谈，到新农村建设现场参观等方式，向大学生村干部介绍农村经济社会发展状况，使他们尽快了解农村，融入农村。 　　3.自我效能感(self-efficacy)。是指受训者相信自己能够成功地学会在培训项目中所要传授内容。这依托于大学生本身掌握基本技能、认知能力与阅读能力等，因此在培训项目设计上也要结合“大