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第 PAGE 1 页/共 NUMPAGES \* Arabic 4 页 《社会行政》课程教学大纲 课程编号总学时数：48(理论40,实验8) 总学分数：3 课程性质：专业基础课 适用专业：社会工作 一、课程的任务和基本要求： “社会行政”是社会工作的专业方法课程之一，内容包括宏观社会行政和微观社会行政。宏观社会行政主要是在政府层面推行社会政策的实施，微观社会行政常常表现为社会服务机构的管理活动，即通过对机构资源的有效发掘与配置，更好地提供服务，也就是将社会政策变为具体的社会服务的行政活动。该门课程应从这两个层面循序渐进地展开，以后者为主。 课程的任务和基本要求有： 第一、要加强对基本理论的讲解与分析，使学生对社会行政及管理的理论有准确的认识，掌握社会行政的一般程序与方法。 第二、坚持理论联系实际的原则，要重视社会行政相关理论的介绍和分析，同时尽可能联系实际，要使学生了解社会政策的实施和社会服务机构的实际运行情况，创造条件使学生能够进行社会服务机构实习，从中学习和发现、研究问题。 第三、注重培养学生分析问题和解决问题的能力。在教学中既要注意提高学生的理论水平，又要注意培养学生分析和解决实际问题的能力。要避免学生由于缺乏对基本理论的理解而导致死记硬背，建议运用案例进行教学，从而提高教学效果。 二、基本内容和要求： 第一章 绪论 1、社会行政的涵义 2、社会行政的产生与发展 3、社会行政与社会政策和其他范畴的关系 4、社会行政的要件 要求：了解社会行政的一般概念，特别是注意掌握公共行政学的一些基础知识、社会行政与社会政策的关系、社会行政与其他社会工作方法之间的联系和区别。 第二章 社会行政的结构与功能 1、社会行政的层次 2、社会行政的过程 3、社会行政的职责 4、社会行政的功能 要求：明确宏观社会行政和微观社会行政的联系与区别，掌握社会行政的过程与职责，从社会意义和政策实施两个方面理解功能社会行政的功能。 第三章 社会行政体制 1、社会行政体制的概念 2、社会行政体制的构成 3、社会行政体制的类型 4、中国社会行政体制的现状与发展 要求：该部分是宏观社会行政的内容，应使学生理解社会行政体制的一般概念及其基本架构；在比较主要发达国家社会行政体制的基础上总结西方国家行政体制的异同点；了解中国社会行政体制的基本现状及其改革发展方向。 第四章 社会服务机构 1、社会服务机构的涵义 2、社会服务机构的性质 2、社会服务机构的类型 3、社会服务机构的功能 要求：从本章起，转入微观社会行政的内容。本章要求掌握社会工服务机构的涵义和性质，了解非营利组织的涵义与特征，把握社会工服务机构的常见分类标准及类型，明确社会服务机构的一般功能。 第五章 社会服务机构的组织与运行 1、社会服务机构的组织 2、社会服务机构中的领导 3、社会服务机构中的沟通、协调与控制 要求：从组织社会学的角度理解社会服务机构的构建与运行，系统掌握有效领导理论的发展脉络与主要流派，了解沟通、协调与控制的基本原则和方法。 第六章 社会服务计划 1、社会服务机构的目标与整体规划 2、社会服务机构中的决策 3、社会服务计划的制定 4、社会服务方案的制定与选择 要求：掌握社会服务计划的涵义、意义和类型，明确社会服务机构目标制定的原则与方法；了解决策的有关理论；在理解社会工服务机构决策的类型、程序与方法的基础上，把握社会服务计划的制定程序，能够制定一份详实可行的社会服务计划并撰写规范的社会服务计划文本。 第七章 社会服务的项目管理 1、项目管理的意义 2、项目管理的方法 3、项目监测 4、社会服务的个案管理 要求：掌握项目管理的涵义和基本内容，理解项目管理对于社会服务的意义；了解项目管理与项目监测的方法和程序；加深对个案管理的理解；能在项目管理理论的指导下，从事具体的社会服务。 第八章 社会服务机构的人力资源管理 1、人力资源管理的意义 2、员工的聘用与培训 3、员工的激励 4、员工的督导 要求：认识社会工作专业化、职业化的意义，明确社会服务机构中人力资源管理的重要性；理解人力资源管理的基本理论特别是人性假设理论与激励理论；掌握社会服务机构中人员聘用、激励与督导的内涵、基本方法及注意事项。 第九章 社会服务机构的财务管理 1、社会服务机构的经费来源与资金筹集 2、社会服务机构的资金管理 3、社会服务机构的财务审计 要求：理解社会服务机构中财务管理的内涵与作用；明确社会服务机构经费的主要来源与渠道；掌握基本的资金募集方法；了解资金运用的原则及财务预算制度、财务报告制度和财务审计制度的基本内容。 第十章 社会服务评估 1、社会服务评估的意义与类型 2、社会服务评估的方法 3、社会服务组织的评估 4、社会服务方案实施的评估 5、社会服务评