突发公共卫生事件应急处置措施.ppt

1.快速侦察 接到突发事件消息后, 卫生工作者第一步工作是对事发地域进行快速侦察, 以核实突发事件真实性, 并立刻取得事件和事发地域初步印象, 做出第一个判定和决定。 2.卫生需求评定 关键目 确定受害人群多少; 估计所需投入人力财力数量; 考察可能存在继发性危险和次生灾难; 向外部救援力量和国际救援组织提供相关事件实际情况, 从而使她们能够做出合适反应; 为中国外宣传媒体提供客观事实, 避免因不切合实际报道而引发公众无须要恐慌。 3.深入调查 1)．调查事发地域发病率、死亡率、受伤百分比和居民营养情况等, 总体评价事件影响和控制工作得失。 2)．全方面调查事发地域卫生设施及机关公共设施损害情况。调查结果将指导卫生部门援助计划和行政部门重建计划。 3)．建立长久流行病学调查项目, 调查事件远期效应, 为以后干预方法提供宝贵资料。 4)．对于人为造成事故, 应由卫生部门帮助公安等部门查明事件原因, 追究责任; 对于自然灾难, 应由气象学家、地质学家等教授分析成灾机制。 五. 突发事件应急反应机制 (一). 突发事件应急准备 多年来, 中国突发事件发生频率和危害程度日益增加, 政府已意识到加紧建设和完善突发事件应急反应机制关键意义。 1.制订政策和法律 1989年2月中国颁布了《传染病防治法》, 为传染性疾病爆发应急处理提供了法律依据; 2004年10月1日第二版《中国传染病防治法》 2003年5月12日国务院公布施行《突发公共卫生事件应急条例》, 标志着中国突发事件应急处理工作纳入法制化轨道。 依据《传染病防治法》进行管理 传染病分类: ——甲类和按甲类管理传染病 ——乙类传染病 ——丙类传染病 汇报种类 甲、乙、丙三类, 共37种 责任汇报人 实施职务医疗保健人员 卫生防疫人员 2. 建立信息系统和预警系统 建设目: 提升疫情监测敏感性; 缩短疫情汇报响应时间; 建立全国监测数据中心; 满足各级疫情分析与决议需要 统一利用平台, 处理常规监测与突发事件关联问题 健康危害原因监测 符合突发预案条件 建立突发事件ID 生成首次汇报 发出预警 传染病监测 发觉暴发疫情或突发公共卫生事件 突发事件管理 生成监测卡 生成传染病汇报卡 预警系统 常规监测步骤 预警警示步骤 突发事件汇报步骤 建立基于常规监测预警系统 个案 个案 突发事件 指标 等级 预警任务引擎生 成预警任务 任务调度器 信息推送 邮件 短信 用户端 定时器 可维护 规则 个案状态改变 建立基于空间数据GIS平台 国家级用户: 地图窗口能够显示国家、各省、地市、县四级行政区域。 省级用户: 地图窗口能够显示用户所属省省、各地市、县三级行政区域。 地市级用户: 地图窗口能够显示用户所属地市当地市、县二级行政区域。 县级用户: 地图窗口能够显示用户所属县本县和乡二级行政区域。 乡级用户: 没有地图窗口。 已建成远程应急协调会商室 已与10个省级疾病预防控制中心建立连接 应急时可开展远程会议和协商研讨 现在已建设完成 SARS、禽流感直报信息系统 传染病汇报信息管理系统; 突发公共卫生事件汇报管理系统; 基础公共卫生信息管理系统; SARS、人禽流感监测信息系统 个案化网络直报管理 满足个案与亲密接触者调查数据汇报与管理 动态监测数据统计与分析 实现病例汇报预警 传染病与突发公共卫生事件汇报信息系统 可依据需要, 动态增加汇报病种; 全国每1分钟, 将经过网络汇报3例传染病汇报卡 全国每日平均产生1万多监测病例信息 自动监测突发公共卫生事件, 汇报后不到5分钟即可收到预警短讯。 实现了日报、周报、旬报、季报、年报 其它关键功效 传染病汇报卡网络直报（含代报和补报); 传报卡查询和审核功效; 报表管理功效: 实时统计报表; 固定时段报表; 资料分析报表（基于固定时段报表二次分析报表）; 统计分析图形; 通用数据字典管理; 实现了首次汇报, 进程汇报, 结案汇报管理 其它关键功效 突发事件审批管理－－上报, 请批, 处理; 突发事件报表管理; 通用数据字典管理; 预警管理: 指标管理; 用户管理; 日志管理; 实现了对疾病预防控制基础信息管理 其它关键功效 通常信息 人口、地理、气象、经济 卫生服务能力信息 机构人员、经费、资产、设备、能力建设、试验室建设 通用数据字典管理; 现在已建设完成应用系统 疾病监测信息汇报管理系统 突发公共卫生事件汇报管理系统 专病监测系统 鼠疫防治管理信息系统 结核病管理信息系统 艾滋病网络直