《社会工作概论》（第二版）李迎生 第14章 儿童社会工作.doc

第十四章 儿童社会工作 儿童是国家和民族的未来。古今中外，对于儿童的抚育、教育、培养、扶助等工作均极为重视。特别是进入20世纪以来，各国都进一步推进儿童福利事业，开展儿童社会工作。在政府组织里，设有专门的机构进行策划；在政府预算中，列有专款进行补助；在工作推行方面，有受过专业训练的人员负责。有的国家还制定了儿童福利法，使儿童在法律上获得安全的照顾及妥善的保护。一些社会学家、心理学家、精神病学家及社会工作者也都将这一群体作为研究目标，去发掘儿童的需要，解决儿童的问题。 第一节 儿童社会工作概述 一、儿童社会工作的概念 （一）儿童范围的界定 儿童概念的出现是社会进步和社会文明的产物。随着儿童研究的不断深入，对儿童的定义逐步向纵深、全面发展，亦即由生理科学转向心理科学，进而转向全方位的社会、文化、人类学等研究视角。但是，学术界对儿童的内涵和外延的定义并没有一种最终的权威理论，而是各种理论交织并存；关于儿童期的界定即儿童的年龄界限更是众说纷纭，其标准难以统一。然而，无论是从学术研究还是从社会实践的角度考虑，对儿童和儿童期都必须有一个明确的、科学的界定。 在1989年审议《儿童权利公约》的第44届联合国大会上，不同的国家各自表明了对“儿童”含义的不同理解。阿根廷、危地马拉等国明确表明，儿童期是指自受孕起至18岁；有一些国家则表示儿童“出生以前和以后”均需要保护；而英国等国家则明确表示儿童仅指自出生至18岁的人。根据中国法律的解释，儿童是指“18岁以下的出生者”。因此，儿童生命的开始应从出生之时算起，不包括未出生的胎儿。2003年六一儿童节期间，联合国把儿童年龄上限从14岁放宽到了18岁，国际上习惯把0岁至18岁的孩子统称为“儿童”，把18岁以上的人称为成年人。 从生理的角度——人体正常发育过程——来看，18周岁以后才真正成人。14岁到18岁的儿童，不仅很多器官仍未发育成熟，而且在心理上也不够成熟。因此，本书将18岁以下的未成年人统称为儿童。 儿童在生长发育过程中，不同阶段有不同的特点。为了便于学术研究和实际工作的开展，人们将生长发育过程划分为若干年龄期。这种划分是人为的，在各年龄期之间并无严格界限，而且相互之间联系紧密。例如，卢梭根据他对儿童发展的自然进程的理解，将儿童期划分为四个阶段：第一阶段（0～2岁），是身体发育较快的时期，主要的任务是保障他们的身体健康；第二阶段（2～12岁），是理智睡眠期，主要应该发展外部感觉，在这个时期儿童积蓄力量，以便在年龄较大时能发挥出来；第三阶段（12～15岁），这一时期可以广泛地开展智育，满足儿童在理智方面的要求；第四阶段（15岁至成年），这是“激动和热情时期”，主要应该进行道德教育。 （二）儿童社会工作的概念 儿童社会工作，是指把社会工作的专业知识、方法和技巧应用到儿童的教育和保护工作中，不仅救助和保护不幸儿童，而且关心一般儿童，使他们健康地成长。儿童社会工作是一项儿童福利工作，需要充分运用一切能促使儿童成长发展的个人和环境资源，以确保儿童福利服务的顺利实施。 儿童社会工作是儿童成长发展的基础和保证。与其他社会工作的概念一样，儿童社会工作的概念包括以下要点：其一，在理论上，儿童社会工作是一门专门学科，是研究如何满足儿童时期生理、心理和社会环境需要而促使其正常发展的综合性学科；其二，在社会运行机制上，儿童社会工作是一项社会基本建设，是包括社会政策法规体系、实施运行体系、评估监察体系等多种体系在内的综合性社会建设；其三，在实务上，儿童社会工作是一门专业，是一种需要一定专业技巧、专业准则及专业道德的不能为其他行业所替代的职业。无论从哪种角度去分析，儿童社会工作都是建立在人和社会的发展需求之上的，是人——主要是儿童——发展的一种社会性要求。 儿童社会工作的内涵有狭义和广义之分．。狭义的儿童社会工作是一种事后补救性的工作，是指面向特定儿童和家庭的服务，特别是在家庭或其他社会机构中需求未能得到满足的儿童。这种意义上的儿童社会工作的对象，一般为遭遇各种不幸情境的儿童，如孤儿、弃儿、残疾儿童、流浪儿、被虐待或被忽视的儿童、家庭破碎的儿童、行为偏差或受情绪困扰的儿童等等。这些特殊困难环境中的儿童往往需要社会工作者予以特别的救助、保护、矫治，以解决其面临的各种问题。在服务方法上，多采取机构服务的形式。 广义的儿童社会工作是社会福利的组成部分，包括国家和地方政府为保护儿童权益、促进儿童健康成长所采取的一切措施，其中主要有：能增进儿童健全发展的各种措施；能防范危害儿童的保护措施；能保障儿童福利的措施；能协助儿童处理成长和适应过程中的难题的措施以及能激发儿童发展潜能的措施。也就是说，一切针对全体儿童（青少年）的，促进儿童生理、心理及社会潜能最佳发展的各种方式和设计都属于儿童社会工作的范畴。正如联合国在1959年公布的《儿童