企业建设项目实施管理规定.docxVIP

1. 总则 1.1. 目的依据为了规范企业、企业（以下统称企业）建设项目实施管理，提升建设项目全生命周期管理水平，依照国家法律、法规、规章和企业相关制度，制定本规定。 1.2. 适用范围 1.2.1. 企业境内独资、合资控股、合作主导建设项目按照本规定执行。 1.2.2. 企业境外投资、非控股、非主导建设项目参照本规定执行。 1.3. 内容界定 1.3.1. 本规定所称建设项目，包括工程建设项目和大检修项目。 1.3.2. 本规定所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物和服务，具体指列入企业年度固定资产投资计划的油气田地面工程、炼油化工工程、天然气与煤化工工程、油气储运工程以及新能源、科研辅助设施等工程，包括新建、改建、扩建。 1.3.3. 本规定所称大检修项目，是指列入企业主要生产装置检修计划的全厂性或成系列装置同期集中停工大修，使用修理费且不形成新增固定资产的项目。 1.3.4. 本规定所称大修改造项目，是指大检修项目和与其同步实施的工程建设项目的统称。 1.3.5. 本规定所称工程建设项目实施，是指工程建设项目可研批复后进行的建设准备、勘察、设计、采购、施工、生产准备与试车、竣工验收等工作。 1.3.6. 本规定所称大检修项目实施，是指装置停工大修计划以及大修项目确定后进行的建设准备、勘察、设计、采购、施工、验收和交接等工作。 1.3.7. 本规定所称重点工程项目，是指列入年度重点工程项目清单的工程建设项目和大修改造项目。 1.3.8. 本规定所称一类、二类、三类工程建设项目，是指根据各业务板块特点划分的项目类别，参照《企业固定资产投资决策程序及管理办法》确定。 1.3.9. 本规定所称建设单位，是指建设项目所属或经授权承担建设项目法定职责的企事业单位、股份公司分（子）公司。 1.3.10. 本规定所称项目管理部，是指由企业委托组建或由建设单位自行组建，对工程建设项目全过程或部分阶段实施管理的机构，简称项目部。 1.3.11. 本规定所称承包商，是指参与建设项目的工程总承包、勘察、设计、施工、监理、检测等法人或其他组织，包括总承包商和分承包商。 1.3.12. 本规定所称工程采购，是指按规定的方式和形式，择优选定各类承包商的活动。 1.3.13. 本规定所称交工验收，是指工程建设项目经投料试车产出合格产品，或具备使用条件后，建设单位组织承包商及相关单位按合同约定对工程建设项目的验收。 1.4. 管理原则依法依规、科学高效、分级管控、程序规范，实现企业整体利益最大化。 1.5. 管控方式建设项目实行分级管理。总部相关部门是建设项目的监督管理主体，建设单位是建设项目实施管理的责任主体。 2. 管理机构与职责 2.1. 企业重点工程建设领导小组，是企业重点工程项目实施管理的领导机构，负责协调解决重点工程建设项目在立项、可研、评估及投资计划、资金计划安排，以及设计（包括重大设计方案调整）、采购（包括重大设备国外采购、关键设备国产化）、施工、生产准备、投料试车、竣工验收等方面存在的重大问题。企业重点工程建设领导小组办公室设在工程部，负责日常工作。 2.2. 企业建设工程招标投标管理委员会，是企业工程采购管理的领导机构，负责工程建设项目招标投标重大事项决策，协调解决工程采购过程中的重大问题，处理违规行为。企业建设工程招投标管理委员会办公室设在工程部，负责日常工作。 2.3. 工程部是企业建设项目实施的主管部门，主要管理职责如下： 2.3.1. 负责企业工程建设管理规章制度的制定、修订并组织落实、监督、检查和考核；负责审核总部相关部门、各事业部、各专业公司等制定的与工程建设管理相关的制度和规定；负责对口联系国家及地方政府有关部门。 2.3.2. 负责工程采购的监督管理；负责企业建设工程交易中心和企业建设工程招标投标管理信息系统的建设与监督管理；负责规范企业工程建设市场各方主体行为，建立企业建设工程市场诚信考核体系，负责企业工程建设承包商量化及记分考核，规范工程建设秩序。 2.3.3. 受国家有关部门和行业协会委托负责组织编制相关工程建设标准和定额；负责企业工程建设标准、定额及工程建设造价管理工作。 2.3.4. 负责对建设项目进行HSSE综合管理；负责指导、督促建设单位落实建设项目HSSE措施和管理要求；负责指导、督促建设单位开展HSSE风险管控，落实风险管控措施；负责指导新建、改建、扩建工程的抗震设防审查和抗震减灾教育培训。 2.3.5. 负责建设项目质量监督管理，归口管理工程质量监督、督察、特种设备监督检验和技术支持工作；负责统筹协调资源配置，组织开展工程创优工作。 2.3.6. 负责组织编制企业一类、二类工程建设项目和大修改造项目年度实施计划，并对计划的实施进行指导、监督和协调；负责归口管理项目管理模式、项目组织