第2章 公共危机管理体制.pptxVIP

公共危机管理（修订版）;第１篇 基础篇;第２章 公共危机管理体制;2.1危机管理体制的基本理念;2.1.1实现保障行政紧急权与保护公众权利的均衡;2.1.2传统模式与职业模式优点的兼容并包;2.1.3同时协调水平与垂直方向的权力关系;2.2国外公共危机管理体制;2.2.1美国危机管理体制;社会学家托马斯·德拉贝克 （Thomas E Drabeck）很早就提出，美国的公共危机管理存在着四个特征：地方主义 、标准化的缺失 、单位的多样性 以及碎片化 。所谓的 “地方主义”，主要是指作为层级最低的政府，美国的各个城市承担了公共危机管理的主要责任，联邦政府高度依赖各城市政府对灾害进行响应；所谓的 “标准化的缺失”，主要是指美国公共危机管理的组织与实施方式多种多样，缺少统一；所谓的 “单位的多样性”，主要是指不同规模、类型的实体都会对灾害做出响应。这三个问题导致了美国应急管理的碎片化问题严重。 具有分权特征的联邦体制也赋予了美国应急管理三个方面的优势：灵活 、多样 及充裕 。 为了实现应急协调，美国特别注重处理 “政府间关系”， 也就是特别重视 “所有政府层次上的公共组织与私人组织之间的互动与交流” 。这包括联邦、各州和地方官员、私营及非营利部门官员的互动，因为他们同为公共政策的执行主体。;2.2.2日本危机管理体制;2.2.3英国危机管理体制;2.2.4印度危机管理体制;2.2.5韩国危机管理体制;2.2.6澳大利危机管理体制;2.3我国公共危机管理体制;2.3.1我国公共事务管理的问题;2.3.2公共危机管理体制的弊端;2.3.3我国危机管理体制的改革;2.3.4国家安全视角下公共危机管理体制的变革;本章小结;关键术语;复习思考题;谢谢观看