第3章 社会动员与应急协调.pptxVIP

公共危机管理（修订版）;第１篇 基础篇;第3章 社会动员与应急协调;3.1社会动员的基本理论;3.1.1公共治理与社会资本理论;其次，按照公共治理的要求，政府还要放松对社会的过度管制，探寻一种新型的国家与社会关系，以培育一个成熟的公民社会。 最后，在公共治理的理念下，政府需要站在社会公众的立场上，以顾客 （社会公众）的需求为导向，为社会公众提供公共服务，建立服务型政府。 社会资本理论对于我们完善危机社会动员具有重要的意义，这主要表现在以下几个方面： （１）制度与规范。 （２）网络与关系。 （３）信任。;3.1.2社会动员的含义与意义;３．社会动员的活动 应急社会动员的目的是调集全社会的力量，整合全社会的资源，实现多元主体的有序、有效、合作、协调参与，形成共同应对危机的合力。基于以上目的，我们可以从不同的角度来认识应急社会动员的活动。 （１）按动员对象的不同，应急社会动员可以分为：应急人力动员、应急物资动员、应急财力动员、应急避难场所动员、应急交通运输动员等。 （２）按应急管理的四个阶段来分，应急社会动员可分为：减缓动员、准备动员、响应动员和恢复动员。 （３）按社会动员的手段来分，应急社会动员可分为：宣传教育动员与组织协调动员。 ４．社会动员的意义 第一，有利于提高政府的应急水平，增强公众的自救、互救技能。 第二，有利于平复危机的不可预测性所导致的应急需求波动，确保公共安全效益与经济效益。 第三，有利于将社会应急潜力转化为应急能力，降低应急动员的成本。 第四，有利于实现社会力量的有序参与，避免出现无序的 “汇集” 现象。 第五，有利于发挥凝聚功能，克服公众的消极心理。 第六，有利于增强社会公众的安全意识，实现公共危机管理的关口前移与重心下移。;3.2应急社会动员的对象;3.2.1企业的应急资源与优势;3.2.2非政府组织与志愿者;3.2.3社区与公民个人;3.3国外社会动员;3.3.1防灾减灾教育;3.3.2非政府组织;3.3.3应急志愿者;3.3.4企业;3.3.5社区;3.3.6国外经验的启示;3.4应急网络与协调;3.4.1应急管理网络;3.4.2应急协调的维度;3.4.3美国应急协调的经验;本章???结;关键术语;复习思考题;谢谢观看