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企业用工管理的问题及改革 随着市场经济体制的完善和现代企业制度的建立，企业在原计划经济下建立的劳动用工管理制度已不能适应市场经济发展的需要，企业用工的管理制度必然要进行改革。 一、用工管理存在的问题 1、以人定岗、企业人工成本过高 在计划经济的“铁饭碗”时代，工厂的劳动用工是按照上级部门的指令和要求进行的，这样就出现了“以人定岗”的不合理现象，造成企业人员负担过重，二线轴助人员超标，富余人员过多，各方面的积极性都得不到很好的发、并形成了恶性循环，造成企业经济效益低下，机构腕肿，人浮于事，人工本过高的不良局面。 在计划经济体制下的用工管理模式运作下，沉重的人员负担岗位配置的不合理与“以销定产、以产定岗、以岗择人”的市场经济法则以及企业实现效益大化之间的矛盾愈显突出。甚至已经危及到了企业的生存和发展。要想解获矛盾、企业只有按照市场经济的要求建立起一套科学、合理、实际、灵活目工管理机制，使资本与劳动有机的结合。这样企业在市场才能立于不数之 2、职工定员配置不合理 在计划经济第制下，长期形成的只进不出、只上不下的“铁饭碗”。由于缺乏科学的依据存在因人设岗和不按定员赔偿人员等因素，设备机床配置不合理，比如某大型机床配置了操作人员3名，分期是主操作，副操作、付操作三把手，一般机床配置了2名操作人员，很明显操作人员配置过多，造成了人力资源的浪费，相互之间的竞争意识差。 3 用工管理不科学 由于在计划经济体制下长期实行的招用工制度，企业计划招收了不少徒工，为使他们满足岗位需要，工厂要花费很多时同对他们进行岗位适应性培训，负担大量的培训费用。用工管理尚不建全，没有岗位准入，没有使就业准入成为一种制度纳入企业劳动用工的日常管理，没有把严格的上岗条件与人引进和人事考核结合起来，形成优胜劣汰的岗位动态调控机制、人力资源合理配置体系，因为缺少完善的用工管理和分配礼制，对人的管理、不确定的素很多，有些岗位可以实行标准，定量化考核管理，但很难对企业中所有职工取进行定理分析，定量管理。如对二线辅助人员和脑力劳动者的只有定性评价，往往以幅度范围，用诸如“非常”“很”“比较”“一毅”学概念衡量劳动者素质的优劣。 4、企业沉员太多，分配不合理 前几年，由于国家进行产业结构调整，很多企业出现了困难局面，加之用户对产品的质量，进度的要求日益提高，市场竞争非常大，一度使一些工厂出现负荷不满，任务不均以及形成急、难、新的特点、由于岗位设置的不合理现象没有及时加以调整，这样就出现了部分设备闲置闲沉员部分岗位人员不足的矛盾，一些大量的苦、脏、累的工种无人去做、就去使用大量的农民临时工，从而造成了富余与不足并存的结构矛盾，人员多，造成人多事少，效率低下。分配制度没有建立在岗位技能上考核，无事下也拿一份工资的人大有人在，有的人上班闲坐，吹牛、熬时间，养成了了工作松散不良习气，在一部份职工的思想中“铁饭碗”、“大锅饭”根深蒂固。由于分配制度没有进行改革，许多职工错误的认为我们是社会主义国家的国有企业职工，只要不违法乱纪，怎么也改不到自己的头上、有的职工认为人多不愁事的态度没有意识到改革迫切性，还有的职工抱着当一天和尚撞一天钟的思想，这样反而经济效益得不到提高，涣散了劳动纪律，而且给工厂的管理造成了极大的困难。 二、用工管理改革的重要性和必要性 1、用工管理及其机制改革是企业适应市场经济发展的需要 市场经济是竟争经济、这种竞争体现在人才、产品、管理、质量和企业形象等，并取得综合竞争力之上，企业要提高竞争力，并取得竞争的优势，就必顾把竟争机制引入企业内部，包括企业用工（人）机制方面。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，市场成为调整企业发展和运行的重要杠杆。因此提高工厂职工的改革意识和做好工厂用工管理改革是当前首要的工作。 开展“三定”即定编制、定岗、定员，是工厂增强企业竞争能力和活力以及用工改革的必经之路。要使职工认识到劳动用工管理改革是维护企业和职工利益，是保护大多数职工的“饭碗”，势在必行的。教育职工认清企业当前的形势，要建立科学合理的胀管理制度就必须从实际出发，首先要了解，认清企业所面临的形势和用工管理上存在的问题。 2、采取新型的用工方式和劳动组织形式有利于减员增效 由于企业由计划经济向市场经济的转变，实现经济效益的最大化已在为企业生产经营的最终目标。企业职工配置不合理，已成为企业实现这一目标的沉重负担。为此，开展“定编、定岗、定员”的“三定”工作，为科学的劳动用工管理创造了条件。企业根据即定产品方向，生产规模，技术装备等条件，规定企业必须的组织机构。工作岗位和人员数量，是企业劳动组织的一种有效形式。采取“三定”的方式确定新的劳动组织形式，其优越性体现在以下四方面： 一是有利于人员的筛选。由于“三定”确定了每个岗位的基本资格标准。不论是外招人员还是内部人员都有了选择岗位的依据