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共论节约型机关节能
创建经济型组织是推动“六型组织”建设(即建立学习型、创新型、服务型、效率型、节约型、清洁型、)的重要组成部分。它也是提高机关效能、改变机关作风、提高部门形象的重要举措。去年以来,湖北省人民政府机关事务管理局以创建节约型机关试点为契机,以严格管理为手段,以节能降耗为重点,以降低机关运行成本为目标,以建立健全节约机制为保障,大力推进节约型机关建设,取得了明显成效。2009年,全局机关节约水电费开支3.4万元,比上年(下同)下降16%;节约交通费开支11.2万元,下降15%。供暖中心节煤1500吨,下降5.8%;省直机关车队节油1.38万公升,下降11.6%;洪山礼堂节电1.43万度,下降1%。
营造“共振”、“共识”,引导节约意识
———在思想统一上产生“共振”。我局作为公共机构节能工作的组织者、推动者和实施者,始终把建设节约型机关作为机关建设的重点,列入全局工作的重要议事日程。局里成立了建设节约型机关工作领导小组,制定实施了《关于建设节约型机关的意见》。局党组“一班人”在“治国理财、重在节俭”和“勤俭节约、艰苦奋斗”的思想认识上产生“共振”。
———在宣传发动上形成“共鸣”。局里召开建设节约型机关动员大会,就建设节约型机关进行全面部署。开展崇尚节俭的传统美德教育、党的艰苦奋斗优良传统教育,进一步增强艰苦奋斗和勤俭节约意识。通过宣传发动、教育引导,使机关干部职工在节俭节约的思想意识上形成“共鸣”:倡导节俭节约,不仅是中华民族的传统美德,也是科学发展观的内在要求,更是文明程度的象征和标志。
———在全局上下达成“共识”。去年,我局在机关上下广泛开展了征求节能降耗合理化建议活动,就如何节电、节油、节水、降低耗材等方面,广泛征集局属单位和干部职工意见,积极采纳合理化建议,对节约成效明显的单位和个人通报表扬,在机关内部营造节约资源的良好氛围,在全局上下养成节约节俭的良好习惯。现在,机关节俭节约蔚然成风。
以制度建设和管理为抓手,着力于“严”
———规范财务管理,减少财务支出,着力于“堵”。一是强化部门预算管理。通过对经费实行“全面掌握、明细核算、分类登记”管理,提高了预算编制质量。二是规范招标采购工作。通过对系统大额采购项目管理和基建招标管理,实现重大采购支出公开、透明、节约的目标,降低了采购成本。2009年,我局先后召开大额采购招标会14次,节约经费38万余元。三是进一步强化内部审计。2009年,我们先后开展了9次内部审计,及时发现问题,及时督促整改,去年仅基建安装维修决算一项,就共计节约资金700多万元。四是夯实财务管理基础。加强财务管理制度化、精细化、信息化、规范化建设,提升全系统财务监管水平,从源头上堵塞漏洞。
———规范行政管理,降低运转成本,着力于“压”。一是健全完善《信息化应用考核管理办法》、《会议制度》等一系列规章制度,大力推进办公自动化和网络化,实现了文件草拟、审核、会议活动安排、请示报告、考核考评等网上传输,提高了办公效率,降低了运转成本。二是积极鼓励和扩大无纸化办公的范围,提倡文件初稿双面用纸,减少一次性笔的使用量等。三是精简会议、活动,降低行政经费支出。例如,2009年7月,我局将上半年工作总结会议、现场观摩交流会议、半年工作绩效考核会议和局党组理论学习中心组读书会议等“四会”并为“一会”,大大降低了会议经费支出。
———规范后勤管理,降低资源消耗,着力于“严”。首先,我局在落实《节能工作方案》中,采取有效措施,较好地解决了在公共资源消耗上的一些突出问题,在资源节约上取得了初步成效。例如,供暖中心对水果湖地区部分外管网进行改造,对失水情况进行严格普查、及时检漏,在减少“跑、冒、滴、漏”的基础上,对供暖锅炉进行节能改造,通过合理调节燃煤的掺合比例、锅炉的进出水温度、炉排的转速及循环水的流量平衡等措施,提高了供暖效能,降低了能源消耗。其次,建立健全了《办公楼管理规定》、《车辆、电话费、办公用品及接待管理暂行办法》等一系列管理制度,实现了机关内部运行的规范高效。机关办公楼每层均设有垃圾分类回收袋,将丢弃的办公废纸全部回收;为了降低电梯能耗,规定三楼以下电梯不停,实行周一至周五1部电梯运行,周五晚七点后及双休日、节假日电梯一律关闭;在行政接待方面,严格公务接待审批制,实行处室对口接待,严格控制食宿标准和陪同人员;在车辆管理方面,公车使用实行办公室集中调度,对驾驶员实行里程、油耗双考核,去年全局车辆燃油、维修费开支减少15%;在岳家嘴公务员住宅小区建设中,注重规范建筑节能工作,房屋外墙采用节能保温材料,窗户采用中空玻璃,公共楼道照明灯采用声控开关等,并将在二期、三期小区院内采用太阳能景观灯,充分利用可再生能源。省“节油能手”寇少荣师傅2009年驾车行驶3万多公里,按核定的油耗标准,单车节油达1305公升
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