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我国农业持续发展的资金需求研究 多种协同进步 现在，中国的农业发展主要是指农业的可持续发展，强调在农业生产发展、农村人口生活发展、农村基础设施发展和农村生态环境发展方面的合作进步。农业持续发展的资金需求, 也相应地体现在农业生产、农民生活、基础设施建设、环境改造等多个角度的资金需求。 一、 资金需求领域 农业持续发展的资金需求不单纯是农业生产上的资金需求, 还应包括改善农民生活、提高农民素质、发展农村设施、改善生态环境等方面的资金需求。因此, 农业持续发展的资金需求领域应是多方面、全方位的。本研究将农业持续发展的资金需求划分为农业生产投入资金需求、农民生活消费资金需求、农村公共消费资金需求三个类别分别进行论述。 (一) 农民年增收的收入总量占比动 农业生产的资金需求主要包括两部分, 即家庭生产经营所需费用和购买生产性固定资产所需费用。家庭生产经营所需费用是指维持生产正常进行所需的基本成本支出, 如购买种子、化肥、农药等生产资料的费用。生产性固定资产费用是指用于生产中建筑材料、生产用房、生产用役畜、农用机械等固定性资产的消费金额。 统计数据表明, 1990-2005年, 我国农村居民人均农业生产投入资金呈现快速增长态势, 由1990年的人均183.00元增加到2005年的1182.40元, 增长幅度达到了546.12%。其中家庭生产经营人均费用增长较快, 2005年达到1052.50元, 是1990年人均162.90元的6倍之多;而人均购买生产性固定资产的现金支出额增幅较缓, 1990年为20.10元, 2005年增长到129.90元, 15年来仅增加了100.00元左右。 考虑到农业人口不断增加的因素, 1990-2005年, 农业生产投入的资金需求总量呈高速增长趋势, 2005年同比1990年增幅高达584.47%, 其中家庭生产经营费用总量的增长幅度为584.45%, 生产性固定资产购买金额总量的增幅也达到了584.61%。计算结果表明, 随着农业生产力的不断增强, 农业生产所需资金总量则成倍增加, 投入与产出表现为明显的正相关关系。 (二) 农民生活消费现金支出量增长幅度较快,增速持续快速增长 农民生活消费的资金需求, 主要是指农村居民在日常生活中, 在食品、服装、居住、家庭设备、医疗保健、交通、通讯、文化教育、娱乐以及一些服务方面所支付一定数量的资金, 以满足农民的生活需要。这里所讲的资金需求是指现金需求。 由于城乡二元结构的长期存在, 我国农村居民的生活水平一直都比较低下。1990年, 农村居民人均生活消费现金支出为374.74元, 为城镇居民 (1278.89元/人) 的29.1%;2005年, 农村居民人均生活消费现金支出额增加到2134.58元, 但也仅占城镇居民 (7942.88元/人) 的26.8%。从增长速度上来看, 1990-2005年, 农村居民生活消费现金支出量的增长幅度为469.6%, 同比城镇居民521.1%增长速度要少51.5个百分点。 鉴于我国农业人口连年增长的趋势, 农民生活消费现金需求总量的增长速度要快于人均需求增长速度。1990-2005年, 农民生活消费现金需求量由3357.31亿元, 增加到20258.77亿元, 增幅达到503.4%。说明随着国民经济的发展, 农村居民的生活水平和质量得到了极大提升, 用于生活消费支出的资金需求量也伴随着快速增长。 (三) 农业科技费用 农村公共消费是指围绕服务于农业生产所需要的公共物品的消费, 与农业生产相关的公共物品主要包括农业基本建设和农业科技。其中, 农业基本建设资金需求, 是指有助于农业生产的农田改造、水利、电力、道路、通讯以及农业生态改善等所需资金;农业科技资金需求, 是指为提高农业生产力水平而研发的各项农业生产技术、新品种、新设备等所需资金, 包括新产品试制费、中间试验费、科学研究费等三项农业科技费用。 1990-2005年, 我国农村公共消费的资金需求量总体呈上升趋势, 但波动幅度较大 (图1) 。1998年以前, 农村公共消费的资金需求量增长缓慢, 并且金额较低。1997年仅为165.26亿元, 而到了1998年, 这一数值突然上涨到469.84亿元, 是1997年的2.8倍。主要是由于, 从1998年开始, 农业基本建设资金中包含了增发国债安排的支出所致。1998年以后, 农村公共消费资金的需求量表现为波动上涨状态, 到2005年增加到532.53亿元, 同比1990年的69.82亿元, 增长了6.6倍。 在农村公共消费资金需求中, 农业基本建设所需资金为主要消费方向, 占了资金总额的97%左右, 而农业科技三项费用所占比例较低, 平均仅占2.9%。但从统计数据来看, 1990-2005年期间, 农业科技的资金需求还是表现出高