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张华琪贪翅展的三变 在担任国家贫困地区委员会书记期间，张华科因收受500多万元的贿赂被判处无期徒刑。颍上县31个乡镇都曾经向张华琪行贿。 一年后的2005年12月,张华琪的继任者徐波被滁州市中级人民法院以受贿罪判处有期徒刑15年,并处没收个人财产20万元;扣押在案的赃款136.18万元予以没收,上缴国库。由于法定上诉期满,徐波没有上诉,2006年1月13日,徐被交付监狱,开始了漫长的刑期。 徐波在担任颍上县长和县委书记期间,利用职务上的便利,在干部任用、调动、乡镇审批土地等方面为有关单位和个人牟取利益,先后142次非法收受他人财物合计人民币136.18万元。 第一次“个人”变“我拿起了浚极” 贪官并非生来就贪,徐波也一样。 比张华琪大3岁的徐波,到颍上任职的时间却比张晚了3年。他于1998年6月任颍上县委副书记、代理县长,当时张是县委书记。2000年7月张调任阜阳市委秘书长后,徐波坐在了张华琪坐过的县委书记的位子上。两年之后,徐任阜阳市政协秘书长,直至2004年8月被双规。 1998年6月,徐波到颍上县担任县委副书记、代理县长时,正是贪官王怀忠、肖作新(均已判刑)在阜阳主政时期,由于风气不好,基层干部每天往市机关大院送礼的车子络绎不绝,逢年过节甚至在市直机关家属院排起了长队。 颍上县是国家级贫困县和全国扶贫开发重点县,当时的农民年人均纯收入只有1500来元。在徐波到任时正是张华琪“贪翅大展”的时候,眼看着身为县委一把手的张华琪把主导全县干部调整的县委常委会变成了“常为贿”、“卖官场”,他打心底里看不惯,但在常委会表决时又没勇气提出反对意见,因为自己还是个代县长,他不敢因“小”失“大”。为了顺利当选县长,更为了能在颍上站稳脚跟,张华琪说动哪个的职务,他只能跟着举手赞同。 徐波上任3个月后的一天,时任颍上县西三十铺乡乡长的朱某某摸到徐波在阜阳的家中,一番寒暄后,把一个装有1万元现金的牛皮纸信封放到了客厅的桌子上:“徐县长,我们乡想申请开办个农业科技园项目,您得多支持啊!”“这是好事,我当然要全力支持。”徐波说着,拿起了信封,“这个你拿回去!” 既然送来了哪有再拿回去的道理,朱乡长嘴里说着“这是我们全乡群众的心意”之类的拜年话后起身离去。回到房中的徐波拿起厚厚的一沓百元大钞,苦笑了一下,放进了里间的抽屉里。 受贿与行贿之间也有个磨合和适应过程。1999年春节后的一天,朱乡长到颍上宾馆徐波住处再次丢下2万元现金时,徐波收钱的表情就自然多了。 两次收到朱乡长送来的3万元“心意费”后,徐波不仅安排县有关部门支持办理相关手续,还多次与朱一起到农业部、财政部等部门,陆续为农业科技园争取了100多万元的资金。为了对徐波表示感谢和继续得到关照,第二年春节期间,朱乡长专程带着1万元到徐波家里拜年,此时,徐波欣然笑纳了。 徐波与那些肆无忌惮的官员不一样,平时他衣着简朴,说话不张狂,工作上的事做得挺体面,每次到各乡镇去也很注意形象和影响。有一次,他到一个乡去检查工作,看该乡是否把上级拨下来的款子用到正地方。该乡怕招待不好县长,以后不好办事,中午就准备了一桌丰盛的酒席。不想徐波皱起了眉头:“干嘛搞得这么奢侈,钱是应该挥霍在这上面的吗?”吓得乡干部不知怎么办才好,撤酒席也不是,不撤酒席也不是。 其实徐波心里有数,下基层大吃大喝是最显眼又占不到便宜的事,那一桌饭菜自己才能吃几口,倒不如拒绝吃喝,落个好名声。但是对送礼的,他却来者不拒,因为送礼都是一对一,没有第三者知道,不要白不要。 受贿、贪污和吸食毒品一样,有了第一次,就有第二次,最终成瘾,不能自拔。到徐波顺利当选为颍上县县长时,已不知不觉收受下级贿赂近20万元,当初收人家钱还不自然的徐波,已经到了敞开贪的地步。 融贿官通,一进一步 从法院认定的事实来看,徐波在担任颍上县委书记的3年多时间里,总共卖出了29顶官帽,平均一个季度售出两顶。 2001年,颍上县选派一批干部充实加强乡镇领导班子。在确定下派人选时,徐波建议选派曾要求其给予关照的县委办公室副科级秘书王某某到颍上县江店孜镇任党委副书记。2001年8月,王某某调任江店孜镇党委副书记。同年中秋节前的一天,王某某带着4万元来到徐波家,感谢徐波对其重用并希望继续得到徐的关照。 有这厚厚的一沓百元大钞,“继续关照”是自然的。2002年初,颍上县乡镇换届时,在徐波的“官罩”下,县委决定提名王某某为江店孜镇镇长候选人。为了表示感谢,同年春节前的一天,王某某来到颍上宾馆徐波的住处,送给徐人民币2万元;春节期间,又给徐波送去2000 在“官罩”和“感谢”的循环中,王某某得以融贿官通”,步步高升,2002年春节过后,如愿当选镇长。2002年底的一天,为了感谢徐波的关照,王某某和江店孜镇党委书记何某某一起到阜阳徐波的家中,王送给徐波人民币2000元。 阜阳贪官受贿有个共同