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世界典型湾区的经济表征与发展模式研究
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F127 :A 1002-0594(2018)10-0045-13
一、引言
作为一种因共享海湾而形成的高度开放区域,湾区已成为带动全球经济发展的增长极和引领产业技术变革的领头羊,由此衍生出的经济影响和溢出效应,正在重新塑造世界经济新格局。当前世界上发展较为成熟的典型湾区主要有美国的纽约湾区、旧金山湾区和日本的东京湾区①,其中东京、纽约湾区的地区生产总值已超过万亿美元,比肩全球前10大经济体。随着开放程度与发展水平不断提升,中国粤港澳地区和杭州湾沿岸区域也呈现出较为明显的环海湾发展特征,经济总量已可跻身全球前20位经济体②,有望成为新的世界级湾区,成为中国全面形成对外开放新格局的重要支点。本文将粤港澳湾区和杭州湾区纳入世界湾区体系中进行系统的比较研究,将为中国发展更高层次开放型经济、推动形成全面开放新格局提供全面与基础性的认识。表1总结了本文研究的五大典型湾区的基本情况和地理范围的划分依据。
本文构建了刻画湾区共性与差异的多维度综合评价体系,并据此对湾区的发展模式进行识别和总结。本文的独特价值在于:1.基于对湾区经济内涵的深入理解所构建的湾区经济综合评价体系改变了目前对湾区经济研究的零散和描述性状态,为不同湾区的发展比较提供了一般性的评价体系;2.基于可追溯的数据,利用综合量化指标(如相对价格方差、产业结构特化系数等)对各湾区进行的平行比较,并采用定性分析进行补充完善,使评价结果更具可信性;3.在综合评价的基础上识别并总结湾区经济发展模式的共性与差异,有助于对中国开放型经济建设提供可靠的启示。
二、湾区经济表征的综合评价体系
湾区经济是基于地理特征和地域分工的经济社会活动,强调城市发展形态与经济发展形态相结合。已有研究表明,港口经济、集聚经济和网络经济高度融合使得湾区经济显著区别于其他都市经济(马忠新、伍凤兰,2016),开放的经济结构、高效资源配置能力、强大的集聚外溢功能以及发达的国际交往网络是湾区经济的重要特征(邓志新,2017;张玉阁,2017),核心城市(群)经济实力、经济效率、人口规模、产业集聚和外溢、交通体系、对外交往、区域分工与协调机制等,成为学者在讨论湾区经济时最常涉及的因素(贾颖伟,2003;陈德宁等,2010;杨素梅,2014;肖展欣等,2015)。此外,一些学者分别从开放水平及格局、经济规模效益、创新程度等方面对湾区经济的特点进行的研究(张昱等,2017;马忠新等,2016;鲁志国等,2015;等),也为湾区经济的综合评价提供了视角和方法的指引。
本文认为,湾区经济的本质是依托港口和海湾形成的、经济高度发达、社会全面开放、实现了超越行政地理边界、深度融合发展的经济区域,不仅在所在国经济产业发展中占据引领性地位,同时在世界经济体系中具有广泛的联系和影响力。因此,全面开放、高度发展、市场融合、产业引领是本文所界定的湾区经济的最重要的特征。据此,本文从经济贡献、一体化程度、开放水平、功能特征四大维度构建了综合评价体系,以此为湾区经济评价与分析提供一个一般性的框架(表2),并对此进行了具体的指标细化。
1.经济贡献维度。该维度旨在评价湾区对国家/地区的经济贡献和经济效率,关注总量、密度、效率等方面,分别采用GDP、增长率、人均GDP、地均GDP以及湾区占所在国经济比重进行衡量。
2.一体化水平维度。该维度旨在评价湾区内部经济的活跃程度以及便利程度,从市场一体化、区内交通便利程度等两个层面进行考察,分别采用产品市场一体化指数、区内交通网络密度进行衡量。
3.开放水平维度。该维度旨在评价湾区在世界体系中的影响力,关注贸易开放度、人口开放度和基础设施水平等三个层面,分别反映经济开放、社会开放与支撑开放的基础设施条件,采用货物贸易量、外国移民比例、外向型基础设施(如国际机场、港口等)进行衡量。
4.特征功能维度。该维度旨在对不同湾区经济非平行发展的特征予以评价,重点对不同湾区的产业引领功能和空间集聚特征进行了识别,分别采用产业结构特化系数识别引领型产业,并通过核心城市经济贡献反映湾区空间聚集模式,从而多角度衡量湾区发展质量的差异化特征。
三、五大典型湾区的经济表征对比
本文从政府网站、国家(地区)统计局、湾区机构等选取了涵盖东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区、杭州湾区、粤港澳湾区等相应地区的统计年鉴、政府公报、区域数据统计等公开数据,形成了文章研究的数据基础,结合上述四大维度11项指标经计算和处理后进行对比分析。
(一)经济贡献维度
1.湾区经济总体呈现稳定的发展态势。图1揭示了2011~2015年五大湾区各自的经济体量,除东京湾区外,其他四大湾区的GDP均保
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