东北三省城市生产效率及其影响因素分析.docxVIP

? ? 东北三省城市生产效率及其影响因素分析 ? ? 　　F061.5 ：A 1006-1096(2018)01-0014-08 　　2003年，国家提出了振兴东北老工业基地的战略，由此开启了东北经济振兴的崭新时代。但是，近年来，在资本和劳动投入量不断递增的前提下，东北三省经济总量在全国的比重却在不断下降，这表明东北三省的经济运行效率出现了问题。二十一世纪初至今的十多年里，中国经济的快速增长推动了城市化进程，城市经济俨然成为经济发展的主要载体。分析东北三省城市生产效率及其影响因素，对东北三省城市经济发展和资源优化配置具有重要的参考意义，也能为振兴东北老工业基地提供更为可靠的理论和现实依据。 　　一、文献综述 　　新世纪初至今，中国城市化率水平不断攀升，城市经济发展进入了崭新阶段，学者们把研究重点集中在了城市经济运行效率方面。现有研究主要从以下几个视角展开：其一，从全要素生产率(TFP)视角进行分析。李培(2007)采用数据包络理论中的Malmquist指数法对中国216个地级城市1990-2004年的经济增长效率和差异进行测算分析，发现这期间中国城市的TFP年均增长速度为2.2%。刘秉镰等(2009)采用数据包络理论中的Malmquist指数法对中国196个地级城市1990-2004年的TFP水平进行测算分析，得到了城市TFP年均增长率为2.8%的结论，并指出推动城市TFP增长的主要动力为技术进步。邵军等(2010)同样采用数据包络理论中的Malmquist指数法对中国191个地级城市1999-2006年的TFP进行测算分析，发现城市TFP的增长率从2.29%减少到-5.36%，而城市TFP增长的主要动力为技术效率水平的提升。李健等(2017)也采用数据包络理论中的Malmquist指数法对东北地区34个地级城市2000-2014年的TFP进行测算，发现东北地区城市的TFP年均增长率为2.3%；技术效率(2.1%)和技术进步(0.2%)共同推进城市TFP的增长。其二，从综合生产效率视角进行分析。李郇等(2005)采用数据包络模型测算了中国202个地级及以上城市1990-2000年的运行效率，发现2000年中国城市的平均生产效率为60%。孙威等(2010)采用数据包络模型对中国24个典型资源型城市2000年和2008年的效率进行测算和分析，发现资源型城市的综合效率水平一般，只有个别城市达到了综合效率最优。郭腾云等(2009)以城市市区非农业人口规模100万以上的31个城市为研究对象，测算了1990-2006年中国特大城市的要素资源效率水平并分析其变化，发现这期间特大城市综合效率呈现出弱改善的趋势(年均为0.4%)。潘竟虎等(2012)使用DEA-ESDA方法对中国286个地级及以上城市2000-2010年的运行效率进行测算分析，发现样本期间中国城市效率呈现先降低后上升的演变态势，但总体有所降低。其三，从影响城市经济运行效率因素的视角进行分析。李澎等(2016)从城市行政等级视角来分析城市资源配置效率问题，发现处于高行政等级的城市获取资源的能力更强，这导致城市发展非公平竞争环境的产生；并且高行政等级城市生产要素投入水平过高，对资源配置效率产生较为明显的负面影响。 　　以上文献在对城市TFP水平和综合效率水平进行测算和分析时，采用的方法均为数据包络分析方法(DEA)。众所周知，当前研究决策单位效率的方法主要分为参数法和非参数法。前面的研究所采用的是基于非参数的数据包络分析方法，也有学者采用基于参数的随机前沿分析方法来研究城市生产效率问题。随机前沿分析方法的优势在于不仅可以测度决策单位的生产效率水平，同时也为挖掘影响生产效率的因素提供了一种良好的计量经济方法。目前只有个别文献采用这种方法来分析城市问题。如李健等(2016)利用面板随机前沿分析方法，以2000-2013年中国261个地级及以上城市为研究对象，分析城市人口规模、行政等级对城市生产效率的影响，得出城市行政等级越高，其生产效率水平越低、城市人口规模与城市生产效率呈正向关系的结论。 　　诸多学者对城市经济运行效率进行了分析与讨论，但现有研究依旧存在不足之处，主要表现在以下几个方面：首先，尽管学者们从全国层面对城市生产效率问题进行了研究，但这些研究主要集中在城市经济运行效率的度量上，而没有对城市经济运行效率的影响因素给予足够的关注。其次，现有研究的样本选择均是集中在全国层面，而以东北三省地级及以上城市为研究对象的文献相对较少。自从2003年国家实施东北老工业基地振兴发展战略以来，东北三省经济发展得到国家政策的大力支持，经济发展体量和质量也不断得到提升。对东北三省城市的经济运行效率进行研究，能够为其他城市经济发展模式转型总结出可资借鉴的经验，同时也可以挖掘影响生产效率的制约